×

文章纠错

文章题目: 关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作实施意见
纠错内容:
验证码:
 
 首页> 信息公开 > 电子公文

关于进一步做好企业职工基本养老保险扩面征缴工作实施意见

作者:zfbmsk    浏览次数:    更新时间:2017-09-18 11:12:00     字号【 】    打印    文章纠错

北戴河区人民政府

关于进一步做好企业职工基本养老保险

扩面征缴工作实施意见

(2017年9月18日)

为全面落实省级统筹制度改革相关要求,加强我区企业职工基本养老保险扩面征缴工作,提高参保缴费率,增强基金保障能力,切实维护广大劳动者养老保险合法权益,特制定本实施意见。

一、切实抓好扩面征缴这一民生工程

养老保险工作事关社会稳定和民生幸福,养老保险扩面征缴工作是社会保障体系的核心内容和基础性工作,是筹集社保基金的主要方式,对于保障广大劳动者老有所养,维护劳动者合法权益,构建和谐社会具有十分重要的意义。近年来,受人口老龄化加速等多重因素影响,养老保险基金收支矛盾凸显,可持续性运行面临较大压力。对此,各级各部门要高度重视,切实承担起企业职工基本养老保险扩面征缴和确保发放的主体责任,实行目标管理,建立扩面征缴通报督导和政府主导、人力资源和社会保障部门综合管理、有关部门协调联动的工作机制,全力抓好扩面征缴工作。为全面加强对此项工作的组织领导,区政府成立由主管区长任组长,人力资源和社会保障局局长任副组长,区财政、发改、住建、民政等相关部门负责人为成员的区企业养老保险扩面征缴工作领导小组(领导小组成员名单附后),领导小组办公室设在人力资源和社会保障局。各成员单位要明确一名专职联络员负责做好与领导小组办公室的工作对接。

二、切实加强部门协调联动

各相关部门要认真执行《社会保险法》等法律法规,充分发挥职能作用,紧密配合,通力协作,形成协调联动的扩面征缴机制。

(一)人力资源和社会保障部门。负责做好完善政策、组织推动和管理服务等工作,定期向党委、政府汇报养老保险扩面征缴和基金运行情况,建立落实各部门协调机制和联席会议制度,领导小组办公室每季召开一次联络员会议,组织开展联合督导检查,与地税部门联合开展清理欠费专项行动,及时解决扩面征缴工作中的问题。利用企业用工备案制度积极推动参保扩面,确保职工应保尽保。加大对大学毕业生的宣传力度,鼓励其参加灵活就业人员养老保险。认真做好参保单位及职工缴费基数的年度核定工作,做到应核尽核,应保尽保,应收尽收。加大实地稽核力度,充分发挥委托中介稽核优势,杜绝企业漏报瞒报少报行为,督促企业按时足额缴费。对重点欠费企业开展欠费能力专项稽核,切实掌握欠费企业的生产经营和工资发放情况,为清理欠费创造条件。

(二)住房和城乡建设管理部门。负责研究做好建筑企业及职工的参保缴费工作。

(三)民政部门。负责在办理社会组织注册登记时,督促符合政策规定的社会组织及其从业人员及时办理参保缴费手续并将登记信息每月反馈至企业养老保险经办机构。

(四)财政部门。负责保障扩面征缴工作经费,对社会保险公共服务、信息化建设等提供资金保障。会同人力资源和社会保障部门、地税部门加强对基金预算编制与执行的监督检查及基本养老保险基金运行情况的综合分析,共同研究解决扩面征缴工作中的问题。

(五)审计部门。负责按照年度审计项目计划对企业参保缴费情况进行专项审计,严肃查处缴费人数和基数不实、少缴拒缴养老保险费等违法违规行为。

(六)国资监管部门。负责指导企业依法参保、足额缴费,督导企业补缴欠费;及时通报企业破产改制、兼并重组等情况,对改制企业发生土地和房产处置、过户或办理抵押贷款业务时,应事先征求人力资源和社会保障部门、地税部门意见,把企业是否欠缴养老保险费作为办理上述业务的前置条件;要研究对改制企业监管的资产及抵押如何变现,偿还拖欠的养老保险费,解决欠费企业参保职工退休问题,确保职工的养老保险权益;做好去产能企业安置职工补缴欠费工作。

(七)地税征收部门。负责坚持税费并重,切实履行养老保险费征收职能,在征收过程中发现应保未保单位,应督促其依法参加养老保险并通报企业养老保险经办机构;将企业申报的缴费基数与纳税工资进行比对,规范征缴行为。

(八)市场监督管理部门。负责按照“多证合一、一照一码”登记制度改革要求,做好证照发放、系统改造和信息共享工作;及时提供企业登记基本信息、年度报告信息、经营异常名录信息和严重违法失信名单信息;将企业年度报告工作与企业缴纳养老保险情况相结合,年度报告中对企业申报人数、缴费基数、缴纳养老保险费情况作为审核主要指标,实现与人社信息系统联网,建立信息共享。

(九)工会组织。负责监督企业全员参保并足额缴费,及时通报侵害职工合法权益行为,并协助查处和纠正。

三、切实做到扩面征缴提质增效

(一)完善单位缴费基数核定办法,单位工资总额小于职工缴费基数总和的,按职工缴费基数之和核定。

(二)补短板抓重点。继续做好大中型企业参保缴费工作,有效遏制中断缴费现象。以小微企业、劳务派遣企业、机关事业单位编制外人员为重点,以农民专业合作社从业人员和“双创”人员为增长点,鼓励灵活就业人员参保缴费。综合运用行政、经济和法律手段,着力解决选择性参保和缴费基数不实问题,努力实现应保尽保、应收尽收。

(三)落实社保补贴帮扶政策。以落实就业、失业保险扶持政策为重点,帮助困难群体接续养老保险关系。失业保险稳岗补助资金优先用于缴纳企业养老保险费等社会保险费,按规定落实中小微企业新招用的高效毕业生、去产能企业失业人员一次性吸纳就业补贴和社会保险补贴,对符合就业困难条件的灵活就业人员给予社会保险补贴。

(四)加大监督检查力度。加强对企业办理养老保险登记情况的执法检查,重点加大对企业养老保险扩面征缴的监察力度,严厉查处不依法缴纳养老保险的违法行为。开展劳动保障年审工作时,要严格审查参保人数、缴费基数、缴纳养老保险情况。重点开展养老保险征缴稽核,规范缴费行为,加大清欠力度。对具有法定参保缴费义务但未按规定足额缴纳各项社会保险费的单位,要进行警示约谈并督促整改到位。

四、切实加大征缴清欠力度

企业养老保险经办机构与地税部门建立月对账制度,每月征期结束后,核对企业申报与缴费信息,对未及时缴费的企业,摸清情况建立欠费台账。每季度末进行集中清欠,企业养老保险经办机构要配合地税部门采取多种措施,逐户进行催缴清理欠费,确保养老保险基金应收尽收。

对重点欠费单位开展缴费能力专项稽核,对缴费能力进行认定,按缴费能力划分等级,进行分类管理和动态管理。对停产、倒闭无缴费能力的企业,要采取财产抵押和保全措施,帮助企业尽快变现缴纳养老保险费。对拒不缴费的企业,地税部门要依法及时查询其存款账户、划拨养老保险费,必要时向人民法院申请采取扣押、查封、拍卖资产等手段强制征收养老保险费。

五、切实加强社会信用体系建设

建立健全企业社会保险诚信管理制度,规范参保缴费行为,积极引导未参保人员及时参保、中断缴费人员持续缴费。

充分利用《河北省企业信用联合奖惩办法(试行)》,建立企业信用联合公告制度,依法加大对恶意欠费企业的打击力度,将连续经营并有能力缴纳养老保险费而不履行义务的企业作为重点整治对象,有效保障职工合法权益。对一般失信企业,告知企业和职工应缴纳、已缴纳和未缴纳的明细,及时暴露欠费情况。对较严重及严重失信企业,实行社会新闻媒体公告和失信惩戒,并报政府信用管理机构,列入公共信用信息系统黑名单。落实“一票否决制”,对恶意欠费或瞒报、漏报、少缴、不缴情况严重企业,在企业评优、评先、享受优惠政策,法人代表评选劳动模范、“五·一”劳动奖章等各种荣誉称号实行“一票否决”。

六、切实提升经办服务水平

(一)全面落实“放管服”要求,各部门要公开服务事项,实行一次性告知、限时办结制度,加快业务流程优化再造,简化办事程序,提高办事效率;积极推进“五证合一、一照一码”登记制度,大力推广网上经办、掌上社保等模式,方便企业和参保人员参保缴费。

(二)加强基层劳动保障平台建设。坚持数据向上集中、服务向下延伸,全面落实街道(乡镇)、社区基层平台承办灵活就业人员养老保险参保登记、申报缴费、待遇领取资格认证等业务,不断拓展服务职能。规范经办标准,有计划、分步骤地组织开展业务培训,逐级实施业务指导,不断提高工作人员能力和水平,从而提升经办服务标准化和规范化。

(三)提升信息化水平,加强部门间信息互通互联、信息对比和跟踪管理,推进部门联网和业务协同。积极开展大数据应用,推进一体化应用,努力提升科学决策能力和管理水平。

七、切实加强政策宣传

持续加强社会保险政策宣传工作,组织开展“养老保险政策宣传月”活动,充分依托门户网站、报刊专版、电视、广播、微信等媒体平台精心策划实施有影响、有声势的宣传活动,营造有利于养老保险扩面征缴的舆论氛围。

附件:北戴河区企业养老保险扩面征缴工作领导小组成员名单

北戴河区企业养老保险扩面征缴工作

领导小组成员名单

组 长:周向东 区委常委、区政府常务副区长

副组长:任立民 区人力资源和社会保障局局长

成 员:冯 松 区发展改革局局长

周彦磊 区民政局局长

于志勇 区市场监督管理局局长

杜静辉 区地方税务局局长

曹晓军 区财政局副局长

黄建勇 区住房和城乡建设局副局长

田 宏 区总工会常务副主席

领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局,办公室主任由区人社局副局长刘振波兼任。