北戴河区应急管理系统进一步优化营商环境十二条措施

北戴河区应急管理系统

进一步优化营商环境十二条措施

1.推行行政许可告知承诺制。办理危险化学品经营（无储存）许可延期、危险化学品经营（无储存）许可变更注册地址、危险化学品经营（无储存）许可变更法定代表人和危险化学品经营（无储存）许可变更企业名称等4个许可事项实施告知承诺制，告知承诺类型为承诺限期补齐补全。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，对不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法定申请材料，按照一般程序办理；对申请人有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

2.进一步压缩行政许可办理时限。办理危险化学品经营（无储存）许可核发事项时，在申请人无不良信用记录，且申请材料齐全、符合法定形式的情况下，进一步压缩办理时限，将省应急厅规定的18天办理时限压缩至10个工作日，为申请人提供更加快捷便利的审批服务。

3.执法检查实施信息化登记备案。建立执法检查登记台账，纳入信息化系统管理。重点企业执法检查原则上每年不超过两次，一般企业实行“双随机”执法检查。

4.实行行政执法照单检查。制定危险化学品、工贸等行业领域标准化执法检查表单，实行照单检查、照单执法，防止任性执法。

5.行政处罚裁量权行使全程留痕。将行政处罚自由裁量标准纳入信息化系统，实施处罚时严格执行、全程留痕，并将违法行为的性质、情节以及自由裁量标准的适用，逐项解释告知企业。

6.实施企业自查整改问题免罚。严格履行执法告知制度，执法检查前将有关事项提前告知企业，引导企业自查自纠，对企业自查发现正在整改的问题隐患不再处罚。坚决执行好《河北省应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》《轻微违法行为包容免罚清单适用规范》要求，对纳入免罚清单的轻微违法行为一律不予处罚。

7.强化网上巡查和非现场监管执法。分行业制定非现场监管执法和网上巡查工作计划，明确巡查具体内容及处置方式，将网上巡查发现的异常情况、问题隐患、预警报警信息作为执法的重要线索和依据，逐步提升非现场执法比重，减少现场检查对企业的干扰。

8.帮扶失信企业加快信用修复。对符合信用修复条件的企业，帮助指导其在“信用中国”“信用河北”“信用秦皇岛”等网站进行信用信息修复，尽快消除不良影响。

9.实施热线咨询投诉“即时办”。鼓励公众通过政务服务热线12345、安全生产举报热线12350举报反映问题，规范工作流程，提高办理效率，简单诉求当日答复，复杂问题按时答复，及时回应群众诉求。

10.对监管企业开展服务指导工作。深入企业一线，与企业面对面交流，深入了解企业诉求，听取意见建议，为企业解决实际困难。

11.对行政许可、行政处罚、执法检查实施全链条监督。紧盯廉政风险点，充分运用信息化、大数据等手段，从承办人员到股长（主任）、分管局领导实施全链条监督，采取暗查暗访、企业回访、随机抽查等形式进行监督检查，坚决杜绝暗箱操作，切实做到廉洁高效。

12.将“执法现场”变成“普法课堂”。让“执法”变得有温度，全力打造“温情执法”，向企业普及相关法律法规，打造具有“北戴河温度”的特色监管、执法队伍。