北戴河区农业农村局2022年度法治政府建设年度报告

    2022年区农业农村局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照《河北省法治政府建设示范指标体系》各项要求，推进法治政府建设工作，现将2022年工作情况报告如下：

    一、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

    深入学习贯彻省委《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》，切实提高政治站位、深化思想认识，深刻把握加强党对全面依法治国集中统一领导的重要性，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。结合农业农村工作实际，梳理具体工作职责，制定了《北戴河区农业农村局主要负责人履行法治建设第一责任人清单》。同时，建立年度述法报告制度，报送了《北戴河区农业农村局党组书记2022年度书法工作报告》，通过年终述法，总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，不断提升法治建设工作水平。在政府门户网站设立举报渠道，强化对行政权力的监督。

    二、推进法治政府建设主要措施和成效

    （一）强化组织领导，提高法治责任意识

    年初，按照法治创建的要求，区农业农村局成立了领导小组，加强了统一领导、统一协调、统一调度，并将推进法治政府建设列入局党组重要议事日程，与法治北戴河建设创建统筹推进。通过周密安排，制定了各项工作方案，细化了工作任务，将工作责任落实到岗、落实到人，并严格按时间节点和步骤要求积极稳步推进。同时，制定了学习计划，对全体干部学法用法开展学习研讨。2022年，带领干部职工重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规。通过学习，提高了全系统行政人员依法行政意识，增强了依法办事能力，为打造法治政府提供了强有力的思想支撑。

    （二）强化执法监管，提升农业综合行政执法能力

    一是全面推行行政执法“三项制度”。年初完成了行政执法主体资格确认工作；由于机构改革，完成了我局行政自由裁量权修改工作；按照上级工作要求，制定了我局行政处罚包容免罚清单。同时严格依据法律法规进行农业行政处罚,依法行政、依法办案，无滥用法律,违规执法的行为。2022年共处理行政处罚案件4起，均按照行政执法“三项制度”的要求，做到了执法公开、公示、全过程记录等程序，有效保护了老百姓的合法权益。二是加强执法大队和相关业务科室的联合执法检查力度，对农资经营户经营违禁农兽药、套牌侵权、制假售假和生产经营档案等违法违规行为进行执法检查。全年累计开展执法检查128户次，出动执法人员207人次；。办理案件4起，罚款共计13249元。同时，按照要求开展“双随机”联合检查，联合区市场局、区统计局、交通局、旅游局、资源规划局、水务局，对野生动物园进行联合执法检查，我局执法大队对是否存在擅自处理受保护的畜禽遗传资源和未经批准引进或利用畜禽资源进行现场检查，未发现存在以上问题。三是以《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国行政处罚法》等为重点，大力宣传纳入本部门普法责任清单的法律法律，切实做到“谁执法谁普法”，推动法律法规进基层、进乡村。在“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”期间，深入开展宪法宣传活动，全年共开展普法宣传48次，累计发放宣传单（册）1200余份。

    （三）优化农业营商环境，促进市场健康有序发展

    为进一步明确工作重点，压实工作责任，全面梳理全局权责事项，2022年我局行政许可、行政处罚等权力事项共255项；办理“12345”市长热线4件。同时，开展2022年农产品质量安全监督抽检8次，共抽检蔬菜样品31个、畜禽样品12个，经市农检中心检测合格。

    三、存在问题和原因     

    一是干部职工法治意识有待进一步增强。少数干部职工对法治政府建设认识不够到位，学法意识不强、学法的主动性积极性不高。二是执法队伍建设需进一步加强。执法人员少，执法力量薄弱，严重影响执法效率。三是普法宣传力度需进一步增强。宣传手段单一、落后，宣传活动较少，群众参与性不高。

    四、2023年度工作安排

    认真贯彻落实党的二十大精神，按照法治政府建设工作要点逐项推进工作，落实好主要负责人推进法治建设第一责任人职责。落实“谁执法谁普法”工作责任。强化执法队伍建设，增加执法人员数量，提高执法水平，加强对执法案件办理规范化建设和执法人员的培训，打造一只作风优良、素质过硬的农业执法队伍，推进法治农业建设健康发展。

2023年3月30日