北戴河区人民政府关于认真做好第五次全国经济普查的通知

北政字〔2023〕1号

开发区管委、各镇人民政府、各街道办事处、区政府各部门、区直各企事业单位、驻区各有关单位：

根据国务院《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、河北省人民政府《关于开展第五次全国经济普查的通知》（冀政字〔2023〕12号）和秦皇岛市人民政府（秦政字〔2023〕3号）要求，2023年将开展第五次全国经济普查。现就认真做好我区第五次全国经济普查有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映全区经济社会发展状况。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局具有十分重要的意义；并为进一步持续推进国际一流旅游城市先行示范区建设、打造中国式现代化北戴河场景提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象和范围

第五次全国经济普查的对象是在我区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。季节性旅游景区普查时间另行规定。

四、普查组织和实施

第五次全国经济普查统筹投入产出调查一并开展，调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各镇街各部门（单位）要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）加强组织领导。成立北戴河区第五次全国经济普查领导小组（名单见附件），负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由区政府分管领导任组长，成员单位由各有关部门组成。北戴河区第五次全国经济普查领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调。

（二）明确部门职责。经济普查工作涉及面广量大，需要各部门密切协作配合、各负其责、信息共享。建立联络员制度，明确一名专职联络员。联络员要及时关注普查动态，认真完成具体工作，按时保质提供普查所需资料。

区统计局负责具体牵头组织实施普查工作、协调相关普查事项，统筹做好工作推进、方案制定、业务培训、单位清查、普查登记、数据审核、质量评估、成果发布、资料应用等工作，建立工作会商、资源共享、数据评估、重大问题反馈等工作机制，服务指导行业部门抓好普查质量，查全、查准、查实普查对象和经济总量，实现“应统尽统”。

区政府有关部门（单位）要立足职能、各负其责。涉及督查督办等方面的普查事项，由区政府督查室负责和协调。涉及普查经费保障和机关、事业单位财务支出及固定资产清查方面的普查事项，由区财政局负责和协调。涉及宣传动员方面的普查事项，由区统计局、区委宣传部负责和协调。涉及企业和个体工商户名录方面的普查事项，由区市场监管局、区税务局、区行政审批局负责和协调。涉及机关和事业单位名录方面的普查事项，由区委编办负责和协调。涉及社团、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的普查事项，由区民政局、区行政审批局负责和协调。涉及法律服务机构名录方面的普查事项，由区司法局负责和协调。涉及统一社会信用代码信息共享方面的普查事项，由区行政审批局负责和协调。涉及城乡社区网格化服务管理等方面的普查事项，由区委政法委负责和协调。涉及普查工作评优评先方面的事项由区人社局负责和协调。涉及数据处理能力建设和固定资产投资及保障方面的普查事项，由区发改局负责和协调。其他成员单位和非成员单位也要积极支持普查部门安排的有关工作。

各行业主管部门要充分发挥自身优势，进一步压实部门统计职责，全面明确和落实普查具体职责任务。涉及采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业方面以及信息传输、软件和信息技术服务业方面的普查事项，由开发区牵头会同有关部门负责和协调；涉及建筑业、房地产业方面的普查事项，由区住建局负责和协调；涉及批发和零售业、住宿和餐饮业方面的普查事项，由区发改局牵头会同有关部门负责和协调；涉及交通运输、仓储和邮政业方面的普查事项，由区交通运输局、区海洋渔业局牵头会同有关部门负责和协调；涉及科学研究和技术服务业方面的普查事项，由开发区牵头会同有关部门负责和协调；涉及水利、环境和公共设施管理业方面的普查事项，由区水务局、区生态环境局、区住建局、区城管执法局、区旅游文广局牵头会同有关部门负责和协调；涉及教育业方面的普查事项，由区教体局负责和协调；涉及卫生和社会工作方面的普查事项，由区卫健局、区民政局牵头会同有关部门负责和协调；涉及文化、体育和娱乐业方面的普查事项，由区旅游文广局、区教体局牵头会同有关部门负责和协调；涉及公共管理、社会保障和社会组织方面的普查事项，由区委编办、区民政局、区人社局负责和协调。

银行、证券、保险、铁路等单独组织实施普查的部门，负责按照普查方案统一要求和上级部门部署，组织开展本系统的普查工作；民族宗教、国有资产监管、通信管理等部门和烟草、电力、燃气、供水、金融、石油、石化、航空等单位及有关方面，要按照要求及时准确地将本部门掌握的与普查有关的行政记录和数据信息向同级普查机构提供，并参与普查相关工作。

（三）组建普查队伍。要充分发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。根据工作需要，从社会招聘符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员劳动报酬，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利开展。

（四）加强经费保障。第五次全国经济普查所需工作经费，按现行经费渠道由区级人民政府负担，财政部门要高度重视，合理安排好普查经费预算，足额保障，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。

五、普查工作要求

（一）严格依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依规依纪依法予以处理并通报曝光。

（二）确保数据质量。要始终把数据质量放在第一位，建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制。加强普查业务培训，提高普查人员的业务素质和工作技能。严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化全过程数据质量管控，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实、准确、完整。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。适时开展普查工作督查和数据质量核查、抽查和统计执法检查。

（三）创新普查方式。强化信息化手段，推进部门行政记录在普查中的广泛应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，提高普查数据处理效能。支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）广泛宣传发动。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分发挥各类新闻媒体和有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，细致解读统计法律、法规和制度，动员广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为普查工作顺利实施创造良好社会氛围。

附件：北戴河区第五次全国经济普查领导小组人员名单

附件

北戴河区第五次全国经济普查

领导小组人员名单

组  长：张子松  区政府常务副区长

副组长：谢兆瑞  区政府办公室副主任、区金融办主任

        左德成  区统计局局长

成  员：马春永  区委宣传部二级主任科员

        王  伟  区委政法委副书记

        孙占丰  区委编办副主任

        付  敏  区政府督察室副科级督查专员

        李佑铭  区发改局副局长

        王  洪  区教体局督学、主任科员

        谭文超  区开发区科技创新局局长

        武咏梅  区民政局副局长

        周卫华  区司法局副局长

        胡亚男  区财政局副局长

        张金涛  区人社局副局长

        王启辉  区住建局副局长

        李  罡  区城管局副局长

        许秋峰  区交通局副局长

        单志强  区海洋和渔业分局副局长

        王力强  区水务局副局长

        陆  玮  区生态环境分局副大队长

        杨  晴  区委统战部副部长

        刘泽兴  区旅游文广局三级主任科员

        刘洪亮  区卫健局副局长

        郭旭东  区国资运管服务中心主任

        冯  伟  区市场监管局副局长

        王  伟  区税务局副局长

        高  博  区行政审批局副局长

        刘  洋  戴河镇人大常务委员会副主任

        宋月明  海滨镇人大常务委员会副主任

        刘海波  牛头崖镇副镇长

        赵  爽  东山街道副主任

        张  瑶  西山街道副主任

        李丽新  区普查中心主任

北戴河区第五次全国经济普查领导小组办公室设在区统计局，办公室主任由李丽新同志兼任。