关于印发《2019年北戴河区政府学法计划》的通知-北戴河区人民政府

关于印发《2019年北戴河区政府学法计划》的通知

开发区管委，各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区直各企事业单位，各驻区单位：
《2019年北戴河区政府学法计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位要结合实际，制定本部门学法计划，并采取有效措施，精心安排，认真组织，做到学法活动时间、人员、内容、效果 "四落实" 。

北戴河区人民政府办公室
　 2019年7月9日

2019年北戴河区政府学法计划

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市法治政府建设实施方案要求，进一步提高全区领导干部及行政执法人员依法行政能力和水平，加快推进法治政府建设进程，结合我区实际，特制定2019年区政府学法计划。
一、指导思想和基本目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，扎实落实全面依法治国基本方略，以学习宣传和贯彻实施宪法为统领，坚持学法与用法相结合，强化领导干部学法的规范化、制度化，努力提高领导干部队伍的法治思维、法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，为建设新时代滨海强区、健康之都创造良好的法治环境。
二、学习主体
区政府领导干部，各部门副县级以上干部，在行政执法岗位上的行政执法人员。
三、学法内容
（一）学习《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。要坚持学、持久学、深入学，不断强化宪法意识，大力推进宪法的贯彻实施，始终做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）学习党风廉政建设方面的法律法规和政策制度。要把反腐倡廉贯穿于政府工作各方面、各环节，全面加强作风建设，驰而不息纠正 "四风" 。
（三）学习《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。《条例》的颁布实施对于加快推进法治政府建设进程、更好地维护改革发展稳定大局、强化行政权力制约和监督都具有重要意义。要认真学习《条例》的有关内容，全面掌握核心要义，并在日常工作中全面落实。
（四）要深入学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律法规，熟悉行政执法程序、权利义务和法律责任。
（五）要认真学习与履行职责相关的法律法规，如民法总则、城乡规划、国土资源、道路交通、财政预算、劳动合同、金融保险、应急管理等方面的法律法规、管理条例等，突出学法用法重点，强调学法实用性，有针对性地学习项目建设、招商引资、拆迁改造等与政府重大决策息息相关的法律法规知识，不断提高领导干部熟练运用法律知识处理事务的能力。
四、学法方式
区政府领导干部学法，主要采取集中学习、举办讲座、部门领学、专家授课、组织培训和自学等多种方式相结合的形式开展。各部门领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制定学习计划，开展学习培训活动，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果，力求学有所得、学有所悟、学有所用。
五、学法安排
全面落实政府常务会议学法制度和领导干部学法制度。常务会议前学法每次学习时间不少于20分钟，专题学习时间约1.5小时。区司法局负责区政府组成人员、科级以上领导干部的法律培训，时间、方式可自行确定，全年政府常务会议学法不少于6次、科级以上领导干部专题培训不得少于2次。全区各部门参照区政府学法计划自行组织学法活动，领导班子会议学法不少于6次，组织法律知识培训不少于2次。行政执法人员学习法律知识全年不少于40学时。
（一）落实政府常务会议学法制度。将法律法规学习作为政府常务会 "第一议题" ，坚持从实际需要出发，结合政府工作，按照增强法治意识、提高法律水平的要求，拟定政府常务会议拟学法议题（附后），坚持在政府常务会议上学习落实。
（二）举办法治政府建设培训班。分别对《中华人民共和国宪法》《重大行政决策程序暂行条例》和其他行政法规，以及廉政方面有关法律法规等进行学习。由区司法局负责。
（三）开展专业法培训学习。对本部门专业法律法规进行系统学习，尤其是涉及机构改革的部门，对新应用的法律法规进行一次系统全面的学习。由各单位自行组织。
六、措施要求
（一）提高认识，加强领导。各部门要充分认识学法用法的重要意义，主要领导要高度重视、亲自安排学法工作。政府常务会议学法活动由政府办公室负责组织实施，各单位密切配合，认真准备。
（二）制定计划，保障实施。各部门要结合工作实际，制定切实可行的领导干部年度学法计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入计划，认真组织学习。要为学法工作提供必要的经费及条件，确保学法工作能够长期有效地开展。
（三）加强监督，确保实效。要积极探索建立监督制约和激励机制，适时组织对行政领导学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，将各单位学法情况纳入年度法治建设考核内容，严格考核，切实推进法治政府建设进程。

政府常务会议拟学法议题

序号	拟学议题	责任单位
1	《河北省安全生产条例》	应急管理局
2	《中华人民共和国促进科技成果转化法》	开发区管委
3	《中华人民共和国电子商务法》	发改局
4	减税降费政策相关法律知识	税务局
5	《中华人民共和国反不正当竞争法》	市场监管局
6	《河北省专利条例》
7	《中华人民共和国特种设备安全法》
8	《河北省绿化条例》	园林局
9	《公路安全保护条例》	交通局
10	《河北省道路运输管理条例》	交通局
11	《河北省城市市容和环境卫生条例》	城管执法局
12	《城市生活垃圾管理办法》
13	《城市建筑垃圾管理规定》
14	《河北建筑施工扬尘防治强化措施18条》	住建局
15	《城市道路管理条例》
16	《河北省建筑条例》
17	《中华人民共和国公共文化服务保障法》	旅游文广局
18	《中华人民共和国公共图书馆法》	旅游文广局
19	《中华人民共和国环境保护法》	生态环境分局
20	《中华人民共和国大气污染防治法》
21	《中华人民共和国水污染防治法》
22	《河北省乡村环境保护和治理条例》	农业农村局
23	《河北省城乡规划条例》	资源规划局
24	《中华人民共和国土地管理法》	资源规划局
25	扫黑除恶涉及法律知识	公安分局
26	《中华人民共和国民办教育促进法》	教育局