北戴河区人民政府办公室关于印发《北戴河区2024年度森林防火 “五清”专项行动实施方案》的通知

开发区管委、各镇人民政府、各街道办事处、区政府各部门、区直各企事业单位、驻区各单位：

《北戴河区2024年度森林防火“五清”专项行动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                          北戴河区人民政府办公室

               2024年9月4日           

北戴河区2024年度森林防火“五清”

专项行动实施方案

为深入贯彻国家、省、市关于森林草原防灭火工作要求，着力增强我区森林火灾防控能力，更加切实有效地保护森林资源和人民群众生命财产安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，决定在全区范围内开展2024年度森林防火“五清”专项行动，实施方案如下。

一、目标任务

针对今年降雨充沛，林地草灌生长茂盛，林内外可燃物集聚较多的实际情况，以清除林内外危险可燃物载量、降低森林火险等级为目标，坚持贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针和“标本兼治、重在治本”的工作原则，对坟边、地边、林边、路边及防火隔离带等处可燃物进行彻底清理，坚决消除森林火灾隐患。

二、责任分工

各责任单位要按照“五清”工作要求，严格落实属地、行业监管和主体责任，切实做到措施到位、清理彻底，不留死角、消除隐患，提升森林防火本质安全。各相关单位责任分工如下：

区园林局：全面落实行业森林防火职责，负责联峰山、青龙山、马鞍山、二八一后山、河东寨后山、赤土山6个重点林区范围内的“五清”工作。

区旅游和文化广电局、区发改局、区民政局、区卫健局：负责组织全区所属行业涉林景区、宾馆、康养机构开展“五清”工作。

区交通运输局：负责监管公路干线道路两侧“五清”工作。

海滨镇：负责本辖区内农村造林和政府储备地、农田周边、道路两边等及河东寨后山和赤土山周边的“五清”工作。

戴河镇：负责本辖区内农村造林和政府储备地、农田周边、道路两边等及联峰山、青龙山、马鞍山、二八一后山、尖山、骆驼石等林区周边的“五清”工作。

牛头崖镇：负责本辖区内农村造林和政府储备地、农田周边、道路两边的“五清”工作。

三、工作内容

1、清坟边：清理以坟头为中心，10米为半径范围内全部可燃物。

2、清林边：国有重点林区须清理林边50米范围内、其他林区需清理林边30米范围内的灌木、柴草、枯叶等可燃物。

3、清路边：以道路边缘为基线向外清理30米内的灌木、柴草和枯叶等可燃物。

4、清地边：清理地边10米范围内的秸秆、杂草等可燃物。

5、清防火隔离带：清理开设的防火隔离带（防火隔离带的设置标准为国有重点林区及山林50米，其他林区30米），要求清理防火隔离带内的灌木、柴草和枯叶等可燃物。

四、时间步骤

本次“五清”专项行动重点工作自即日起至10月31日，同时立足常态化森林防灭火工作新形势，将“五清”动态清理工作贯穿森林防灭火工作始终，具体分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（自即日起至9月5日）

各相关单位要结合实际情况，编制本单位“五清”专项行动实施方案，确保“五清”工作顺利展开。要结合森林防灭火指挥部设立情况，明确单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人，扎实推进“五清”各项工作，确保事事有人管、人人有专责。要对“五清”工作进行全面排查摸底，明确交接地块权属和责任，建立时间表、路线图，倒排工期确保“五清”工作顺利推进。

（二）整体推进阶段（9月6日至10月20日）

各相关单位要根据工作要求，全面开展“五清”工作，建立工作台账，实现工作进展每日统计，明晰工作存量，聚焦重点地段，对工作落实中存在的问题，要集中时间、集中力量加以解决，特别要在历年来多次出现火情的位置加大清理程度。要做到处处有人检查、处处清理彻底，决不留死角盲区。本阶段结束时，对坟边、地边、林边、路边和隔离带的清理程度达到100%。同时，要加强“五清”工作宣传教育力度，使广大群众真正理解清理可燃物的意义和不及时清理的危害，切实提高广大群众的认识，调动广大干部群众投身“五清”工作的积极性。

（三）检查验收阶段（10月21至10月31日）

由区森防办会同相关部门组成联合检查组，对此次行动开展情况进行验收考核。考核结果报区委、区政府，纳入各单位年终考核内容。

（四）动态清理阶段（11月1日起）

各相关单位结合自身职责，将“五清”工作纳入常态化森林防灭火工作中，作为日常巡查重要内容，坚决做到发现一处、清理一处，实现森林火灾隐患动态闭环管控，确保林区持续安全。

五、相关要求

各相关单位要充分认识“五清”专项行动的重要性和必要性，增强大局意识，守牢森林防火安全底线，确保清理工作取得预期效果。

（一）区森防办负责全区“五清”专项行动的部署、组织和协调工作，负责对各相关单位的专项行动进行督导、抽查、验收、通报。

（二）各镇要对林主、地主、坟主进行登记造册，做到横向到边，纵向到底。建立详实的“五清”档案和数据库，进行动态追踪。

（三）各单位要严格按照本方案所确定的“五清”内容和步骤，结合各自实际，认真进行清理。确保“五清”做深做实，彻底消除火灾隐患。

（四）区财政局做好资金保障，凡因“五清”工作开展不力，杂草等可燃物清理工作不到位引发火警、火情、火灾的单位和个人，区政府将追究相关责任。