北戴河区人民政府办公室 关于印发《北戴河区落实<秦皇岛市海岸线 保护条例>执法检查发现问题整改工作方案》的通 知

各相关单位：

《北戴河区落实<秦皇岛市海岸线保护条例>执法检查发现问题整改工作方案》已经区政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

北戴河区人民政府办公室

2025年3月11日

北戴河区落实《秦皇岛市海岸线保护条例》

执法检查发现问题整改工作方案

为深入贯彻习近平生态文明、法治文明思想，切实做好市人大常委会对《秦皇岛市海岸线保护条例》(以下简称《条例》)执法检查发现问题整改工作，认真落实区委、区政府工作要求，结合全区海岸线保护工作实际，制定本方案。

一、整改目标

全区各有关部门和单位进一步提升对保护海岸线重要性的认识，加大执法、监管力度。通过问题整改，全面取缔沙滩上及近岸海上的违法违规构(建)筑物，有效遏制私搭乱建、封闭分割沙滩行为；在浴场关闭期间及时拆除浴场水面隔离带、浮筒，

确保海岸沙滩无垃圾，进一步改善近岸海域环境质量。

二、整改任务及责任分工

(一)整改任务

对照《秦皇岛市海岸线保护条例》（以下简称《条例》）规定，对辖区内在海岸线保护范围开展以下五个方面的重点排查：一是在海岸线保护范围内，对违法违规搭建构(建)筑物进行排查；二是对违法违规圈占沙滩行为进行排查；三是对分割海面沙滩行为进行排查；四是对退缩线内新建设施进行排查。对排查出的问题建立整改台账，制定整改措施、按计划完成整改和本级验收工作；五是对近岸沙滩垃圾进行排查。（海岸线管理存在问题存在具体问题见附件1）

(二)区政府有关部门及有关单位责任分工

1.区海洋渔业分局：负责组织全部公共开放海岸线（向海一侧）问题排查工作，指导有关部门、单位开展问题整改，对拒不整改问题依法立案查处，向区政府及时报告整改问题落实情况。

2.区资源规划局：负责组织全部公共开放海岸线（向陆一侧）问题排查工作，并会同区城管执法局指导有关部门、单位开展问题整改，向区政府及时报告整改问题落实情况。

3.区城管执法局：负责对全部公共开放海岸线（向海一侧）临时帐篷、临时售卖车等属于非排他性用海活动的临时设施审批工作，并会同区海洋渔业分局指导有关部门、单位开展问题整改，向区政府及时报告整改问题落实情况。

4.区发改局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局、区城管执法局、区财政局、区旅游文广局、区市场监管局、区应急管理局、区公安分局、区水务局、区农业农村局、区园林局、区数据和政务服务局、秦皇岛北戴河海事处及其他相关部门：按照各自职责，对照《条例》规定，密切配合，做好海岸线保护工作。

三、实施步骤

本次整改工作自发布之日起至2025年5月31日，共分为问题排查、问题整改、验收总结三个阶段，每周开展两次现场联合检查工作贯穿全过程。

(一)问题排查阶段(自发布之日起至2025年3月31日)

区政府有关部门，按照责任分工，认真开展问题排查工作，并形成问题清单。对照问题清单，形成整改台账，逐一制定责任主体、整改目标、整改措施及整改时限。

(二)问题整改阶段(2025年4月1日至4月30日)

区政府有关部门，对照整改台账积极推进问题整改，完成整改的，按责任分工报去区海洋渔业分局、区资源规划局先行开展自验收。区海洋渔业分局、区资源规划局分别形成初步验收意见报区政府。

(三)验收总结阶段(2025年5月1日至5月31日)

区政府将本级验收意见及整改佐证材料分别报市海洋渔业局、市资源规划局，接受市级验收。

四、有关要求

(一)加强组织领导，强化问题督导。区政府要切实加强组织领导和督导检查，成立整改工作领导小组，责任领导要靠前指挥，精准聚焦排查阶段发现问题，细化分解整改任务，逐项明确整改问题、整改措施、责任主体和整改时限，分类建立整改台账，推动问题整改逐条、逐项落到实处。通过落实整改，对《条例》的思想认识得到进一步深化《条例》实施薄弱问题得到进一步改善。

(二)聚焦突出问题，形成合力推进。区政府有关部门要树立大局意识和一盘棋思想，克服本位观念，主动作为，切实加强沟通协作，建立整改工作快速反应机制，针对突出问题，做好工作衔接，落实各自工作责任，形成合力，确保整改工作顺利推进。建立健全海岸线管理体制，进一步落实案件移交、联合执法等相关制度，杜绝互相推诿、多头执法问题的产生，形成齐抓共管的工作格局。

(三)压实整改责任，严肃追责问责。区政府要切实履行整改第一责任人职责，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，切实把思想和行动统一到推动《条例》实施上，依法依规履行职责守护好全区的金沙碧海。对整改进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改；对整改工作不力、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

附件：1.北戴河区落实《秦皇岛市海岸线保护条例》执法检

      查发现问题整改工作领导小组

2.海岸线管理存在主要问题列表

3.执法检查工作台账

附件1

北戴河区落实《秦皇岛市海岸线保护条例》执法检查发现问题整改工作领导小组

组  长： 郝  炜    区委副书记、区政府区长

副组长：曹博忠     区委常委、区政府副区长

        李增光    区政府副区长

成  员：刘思江       区海洋渔业分局局长

        韩  玮     区发改局局长

        任立民     区财政局局长

杨  晴    区资源规划局局长

    万  强       区住建局局长   

        卢志勇      区城管执法局局长

        杨洪哲     区交通运输局局长 

    白  涛     区水务局局长

焦德才    区园林局局长

单爱红     区农业农村局局长

李卫杰    区旅游文广局局长

王英明     区应急局局长

刘赛亚     区数政局局长

              刘春梅     区市场监管局局长

郭石城     区生态环境分局局长

齐立普    秦皇岛北戴河海事处处长

李  健    区公安分局副局长

附件2

海岸线管理存在主要问题列表

附件3

《秦皇岛市海岸线保护条例》执法检查

工作台账

检查单位：                                 检查日期：       年     月     日

检查人员签字：                             受检单位人员签字：