北戴河区行政审批局建设一流营商体系专项实施方案-北戴河区人民政府

为深化开展 "三创四建" 活动，进一步优化营商环境，按照《北戴河区 "三创四建" 活动实施方案》的通知精神，结合我局实际，特制定如下方案。

一、组织机构

成立北戴河区行政审批局 "三创四建" 活动建设一流营商环境体系领导小组。

组长：张志军行政审批局党组书记、局长、政务服务中心主任

副组长：杨海松行政审批局副主任科员

成员：贺宏伟项目审批股股长

杨阳城市和社会事务股股长

杨秋锦市场准入股股长

戴文军社会信用体系建设工作负责人

二、工作目标

全面完成省、市、区有关优化营商环境任务，加快提升城市软环境建设，着力解决制约我区营商环境优化的短板、痛点和堵点。作出承诺，接受监督，打通优化营商环境 "最后一公里" ，增加市场主体获得感，推动营商环境优化向纵深延展。

三、重点任务

（一）政务环境优质高效

1．2020 年，政务服务事项网上可办率达到95%以上，企业开办时间压缩至1天，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天。企业买卖房屋综合服务窗口办理时限压缩至1天，低压小微企业办电全程不超过15天，办税 "最多跑一次" 事项比例不低于涉税事项 90%。提高招投标便利度，规范政府采购行为，继续开展根治欠薪活动，拖欠民营企业、中小企业无分歧欠款应清尽清。

其中，政务服务事项网上可办率达到95%以上由杨阳负责，企业开办时间压缩至1天由杨秋锦负责，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天由贺宏伟负责。

完成时限：2020年12月

2.进一步优化项目审批流程，在开发区推进区域评估替代项目逐一评估，实行数字化联合审图和联合验收。

责任人：贺宏伟

完成时限：2020年11月

3.强化督导推进。针对不足补齐短板，区直责任单位积极向上汇报，争取省市级层面支持；抓好工作责任人，强化服务意识；区直各部门密切与服务对象的联系，每月开展1次面对面为企业解难题活动。

责任人：杨海松

完成时限：2020年12月

（二）市场环境公平有序

1．加强市场监管，推进部门联合 "双随机、一公开" 监管，实现数据共享、监管全覆盖并强化结果运用

责任人：杨阳

完成时限：2020年12月

2．加强劳动力市场监管，落实国家社会保险缴费基数政策，企业社会保险缴费负担实质性下降。开展重点领域政务诚信专项治理。

其中，开展重点领域政务诚信专项治理由戴文军负责。

完成时限：2020年12月

3.强化土地要素保障，用地指标优先向主导产业、特色产业、高新技术产业倾斜。简化审批流程，压缩审批时限，区级组卷时间压缩至2个月以内。

其中，简化审批流程、压缩审批时限由贺宏伟负责。

完成时限：2020年12月

（三）法治环境公平正义

1.加快诚信建设。建设部门间信息共享，协同监管和联合奖惩机制，打造诚信体系建设 "平台" 。

责任人：戴文军

完成时限：长期推进

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各股室要凝心聚力，提高政治站位，结合工作实际，明确工作职责，将全面提升营商环境落到实处。

（二）加强配合，分工协作。各股室要按照分工各司其职，各负其责，加强沟通，齐抓共管，形成工作合力，全力推动优化营商环境工作有效开展。

（三）广泛宣传，及时晾晒。充分发挥社会公众和新闻媒体的参与和监督作用，广泛征求各界对我单位优化营商环境的建议，大力宣传好的事例典型，工作亮点，及时晾晒工作方案和进展，营造良好的营商环境氛围。

北戴河区行政审批局

2020年4月28日