北戴河区生态环境分局秸秆禁烧实施方案

北戴河区生态环境分局

秸秆禁烧实施方案

为进一步加强禁止露天焚烧工作，有效改善我区大气环境质量，保护人民身体健康，结合本区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和任务目标
    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以促进环境改善、农民增收和农业可持续发展为目的，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系，通过加强网格员队伍建设，完善工作机制，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，快速反应、快速处置，全面禁止露天焚烧秸秆。

（二）工作目标。通过严格监管，力争实现全区“零火点”，努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”。

二、主要内容

一是划定秸秆禁烧重点区域。全区内均为禁烧区域，其中牛头崖镇、戴河镇、交通干线等为禁烧重点区域。

二是对全区，尤其是禁烧重点区域秸秆禁烧工作进行督查，扎实开展秸秆禁烧工作。

三是强化巡查监管。实行联防联控，结合我区已建成运行的秸秆禁烧视频监控和远红外报警系统，实时掌握第一手现场资料;实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管；按照全年全面全域禁烧的管理要求，落实秸秆禁烧各项政策和措施。

四是严格执法。实行常态化督导检查，做好禁烧劝阻制止工作，确保管控工作措施落到实处。发现各类露天焚烧行为严厉打击，严格处罚。对不服从管理，态度恶劣，造成社会不良影响的，由公安机关依法处理。

 三、保障措施

(一)强化组织领导。秸秆禁烧工作是大气污染防治工作的重要组成部分，是打赢秋冬季蓝天保卫战的关键举措，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实增强秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感，强化组织领导，落实工作责任，多措并举，现场督导，务求禁烧工作取得实效。

(二)夯实主体责任。各镇、村对辖区秸秆禁烧工作承担主体责任，党政主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人，各村组负责人、驻村干部、环保网格员为本村组禁烧工作直接责任人。要不断完善镇、村、组三级网格化管理责任体系，切实发挥好网格长、网格员的监管作用，做好巡查检查工作，做到有火必查、有烟必禁，确保禁烧责任落到实处。

(三)严格监管执法。成立执法巡督组，深入各镇村督查暗访，实行全天候、不间断地督查，严查重处违法违规焚烧秸秆行为。