政府工作报告-北戴河区人民政府

政府工作报告

在海滨镇第十届人民代表大会第三次会议上

海滨镇人民政府镇长李增光

各位代表：

现在，我代表海滨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及列席同志提出宝贵意见。

2018年工作回顾

2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们主要做了以下工作：

一、围绕更美暑期，服务保障优质高效

作为服务暑期的主战场，我镇承担着艰巨繁重的暑期工作任务。广大党员干部讲政治、顾大局，顽强拼搏、无私奉献，以旺盛的工作干劲和良好的精神风貌，全身心的投入到信访稳定、安全生产、市场秩序、环境卫生、烟头革命、文明城创建等一线工作中。全镇每一条街巷、每一个角落都留下了同志们的足迹，每一份成绩、每一个进步都饱含着同志们的辛勤付出！一分耕耘一分收获，我镇的暑期工作得到了上级领导的充分肯定，得到了当地群众及游客的广泛赞誉，涌现出了一批工作模范、平安建设先进个人和为北戴河添光彩先进个人，我们海滨镇人用实际行动诠释了北戴河的暑期精神，为实现 "更美暑期" 做出了应有贡献。

二、围绕民宿发展，旅游品质明显提升

民宿产业是我镇的致富产业、富民工程。实现全镇1524户民宿提质增效、提档升级，始终是政府关心的一件大事。我们坚持从村庄环境整治、基础设施完善、特色民宿示范、项目资金争取等方面入手，努力为民宿产业发展创造越来越好的外部环境。深入开展农村人居环境改善提升工程，组织实施了河东寨自来水、污水管网改造、丁庄村北游园建设、老驼峰路局部修复等工程，新建改建12座星级公共厕所。结合 "双违" 整治行动，增加道路硬化面积2.2万平方米，新增绿化面积5100平方米，河东寨村中心节点建成三个景观小品广场，得到了区领导和广大游客的充分肯定。高标准启动刘庄村民宿提档工程，刘庄北里一期80户四层全新电梯洋房建设完毕，二期29户今年6月份之前也将全部竣工。千方百计争取上级资金支持，助力环境提升、民宿发展，除了区级投入700万元之外，还争取到市级美丽渔村建设资金和省级 "美丽中国河北样板村" 项目资金600万元。2018年全镇民宿产业收入实现5455.3万元，同比增长13.8%，户平均收入增长13.3%。

三、围绕和谐共处，生态环境更美更优

大力推进生态文明建设，深入实施 "蓝天、碧水保卫战" ，丁庄、陆庄、河东寨、刘庄、单庄5个村2544户村民接通了天然气，改变了传统燃煤取暖方式，有效降低了大气环境污染。省委常委、常务副省长袁桐利在河东寨入户调研时对我镇 "气代煤" 工程给予了充分肯定。认真落实 "河长制" ，强化沟口、河道、坑塘管理。广泛开展森林城市创建活动，保护生态环境、爱护森林资源意识深入人心。加强海洋生态环境保护，顺利完成上级交办的210艘 "三无" 船只取缔工作。

四、围绕成果共享，社会事业不断进步

切实把人民群众对美好生活的向往作为镇党委、政府的奋斗目标，不折不扣地落实好上级优惠政策，优先做好城乡低保户、农村特困供养人员、临时救助群体、重点优抚对象、残疾人等群体的扶贫济困工作，全年拨付各项帮扶资金97万元。认真开展失地农民养老生活补贴摸底调查工作，全镇符合条件的3244名村民全部录入登记台账，为下步补贴款发放奠定了良好基础。扎实做好青龙尖山子村8户贫困户的精准扶贫工作，贫困户 "两不愁、三保障" 水平稳步提升。高度重视退役军人服务保障工作，依托退役军人服务站，对全镇413名退役军人开展慰问、登记和授牌工作，退役军人荣誉感、归属感不断增强。圆满完成村 "两委" 换届选举工作。群众文化生活丰富多彩，举办各类文体活动20余场次， "农家书屋" 创建活动方兴未艾。

五、围绕安全稳定，社会环境持续向好

高度重视农村基层基础工作，不断引导规范村务管理行为。结合今年换届选举和深入学习贯彻党的十九大精神，多次组织镇村干部参加学习培训活动，镇村干部综合能力水平得到了长足提高，为化解矛盾、维护稳定奠定了坚实基础。注重机制创新，依托 "一委三中心" ，镇班子成员带头约访、接访，2018年以来共接待群众来信来访212次，排查矛盾纠纷105起，无一起 "民转刑" 案件发生。大力开展扫黑除恶专项斗争，及时摸排上报各类线索，相关工作得到了市区领导的充分肯定。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作。食品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好，护林防火工作在全市综合排名位居前列。

六、围绕作风转变，自身建设坚强有力

注重加强法治政府建设，重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。强化学习型政府建设，每周的理论学习活动已形成常态。不断加强政务服务大厅建设，便民环境得到进一步优化。党风廉政建设常抓不懈，严格落实全面从严治党主体责任和 "一岗双责" ，自觉遵守中央八项规定， "三公" 经费同比持平，公车费用支出比预算减少10%。严格执行国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的有关规定，坚决做到依法依纪办事。自觉接受镇人大监督，广泛听取各方面意见，全年办理人大代表、政协委员提案23件，办结率、满意率均达到100%。

各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、深入基层、深入一线，各项工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与海滨镇建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济发展水平还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民群众日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：村集体经济积累不足，民宿产业发展不均衡，农民致富增收渠道不宽，社会矛盾依然比较突出，社会精细化管理水平有待提高，政府自身建设仍需加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托！

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好2019年政府各项工作意义尤为重大。区人大十五届三次会议对今年全区工作做了科学谋划，为全镇各项工作开展指明了方向，只要我们坚定发展信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和经济实力双提升。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署，按照区委十二届三次全会确定的总基调，着力抓好经济建设、暑期服务、民宿提升、面貌改善、生态环保、安全稳定、民生福祉等各项工作，全力开创海滨镇发展新局面，以优异成绩庆祝伟大祖国成立70周年！

一、多措并举，全面激活经济发展潜力。充分利用政策红利，大力推进 "大众创业、万众创新" ，激发全民创业创新热情，积极挖掘村内产业能人，着力培育一批农村致富带头人。加大特色民宿供给，积极引导刘庄民宿、东海岸民宿品质提升，扩大中高端民宿市场份额。规范引导 "西三村" 民宿转变经营理念，依法依规整治低价竞争行为，促进民宿产业健康有序发展。鼓励 "民宿+互联网" 、 "民宿+银行" 深度融合，着力解决民宿发展的资金、推广瓶颈。深入实施农村人居环境整治提升工程，结合 "美丽渔村" 和 "美丽中国河北样板村" 项目，进一步完善 "西三村" 旅游配套功能，为民宿产业发展增加优良环境底色。积极争取区政府政策支持，进一步盘活各村闲置资产，努力增加村集体收入。

二、勇于担当，努力实现更好暑期目标。进一步完善暑期社会治安与信访稳定工作机制，积极预防和有效化解社会矛盾。强化平安建设，坚持预防为先、群防群治，充分发挥暑期志愿者、文明引导员作用，不断夯实服务暑期的社会基础。积极开展暑期安全生产检查，统筹做好交通安全、消防安全、食品安全，确保广大村民和游客生命财产安全。加强旅游市场秩序管理，联合执法部门打击各类违法违规行为，优化暑期旅游秩序。开展旅游从业人员培训活动，不断提高经营者诚信守法意识。扎实开展卫生城创建活动，加大环境卫生整治力度，不断巩固 "烟头革命" 和文明城创建成果。

三、生态优先，切实践行科学发展理念。厚植 "绿水青山就是金山银山" 理念，推进生态环保长效机制建设，实行严格监管常态化，实现自然与人文融合发展。深化 "蓝天保卫战" 成果，继续推进农村 "气代煤" 工程，逐个突破扫尾难点问题，强化宣传引导，提高群众天然气取暖使用率。继续推进大气污染综合防治，加大面源污染治理力度。深入推进 "碧水保卫战" ，严格落实河长制，大力实施河道清淤和水环境提升工程，一河一沟一策，长效综合治理，确保辖区六条河沟及三座水库水质明显改善。打响 "净土保卫战" ，完善垃圾处理长效机制和环境卫生考核机制，保持 "双违" 整治高压态势，确保不出现新增违建，真正守住绿水青山。

四、久久为功，夯实安全和谐稳定之基。以群众工作统揽信访工作，完善包案督访、情报会商机制，加强矛盾风险预警预防，加大信访积案化解力度。继续完善群防群治体系建设，确保旅游旺季、敏感时期绝对稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，净化社会治安环境。突出抓好安全生产工作，推进安全生产网格化管理，建立健全 "责任、压力、警示、技术" 四链条，认真落实 "十户联防" 制度，持续开展安全生产隐患 "大排查大整治" 专项行动，确保全年安全生产事故 "零发生" 。扎实做好防火、防汛等重点工作，确保群众生命财产安全。

五、一心为民，提高群众幸福生活指数。启动东山小区、滨海小区、北岭三区等老旧小区改造工程，继续推进厕所革命。全面落实失地农民养老补贴政策，完善社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障制度，健全弱势群体关爱服务体系。认真做好精准扶贫工作。深入开展 "双创双服" ，鼓励群众就业创业。加强精神文明建设，丰富群众文化生活。发挥人民团体重要作用，强化双拥国防建设。

加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们将继续把人民满意作为最高追求，全面加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。

一是树牢 "四个意识" ，建设忠诚政府。树牢 "四个意识" ，坚定 "四个自信" ，坚决做到 "两个维护" ，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上，始终围绕区委、区政府决策部署谋划工作、推动工作。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等法定程序。认真执行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法程序审查把关。深入推进政务公开，突出抓好 "三公" 经费管理、重大事项建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为，着力增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持 "五到四从四多工作法" ，树牢 "功成不必在我" 意识，围绕事关改革发展稳定的大事、要事和群众关心关注的热点难点问题，以 "钉钉子" 精神一件件去抓、一件件去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律和政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和 "一岗双责" ，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控 "三公" 经费支出，加强行政审批、工程招投标、专项资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表，同志们！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，为加快建设滨海强镇再谱发展新华章！