2021年村“两委”换届圆满成功

海滨镇2021年村“两委”换届工作总结

按照省、市、区统一部署，海滨镇把村“两委”换届选举作为全镇2021年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到党委主导、镇村联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村“两委”换届选举工作，于3月23日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

全镇辖7个行政村，全部实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”，一次选举成功率100%。共选出新一届村“两委”班子成员41人，党组织班子成员34人，村委班子成员21人，交叉任职14人。与往届相比，本次换届体现出“一稳一降两升”的特点。

（一）换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，全部一轮选举成功。

（二）班子平均年龄下降。新一届村“两委”班子35岁以下人员有7人，占17%，平均年龄由上一届的52岁降低到46岁，“两委”成员整体实现年轻化。

（三）班子成员文化程度提升。新一届村“两委”班子中大专以上学历人员21人，占51%，比上届提高10%，文化程度稳步提升。

二、主要做法

（一）健全工作体系，扛牢换届主体责任

1.成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由镇党委书记李增光同志为组长，镇党委副书记、镇长焦丰和镇党委副书记张浩为副组长，其他科级干部为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。建立联动换届工作体系，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开16次专题会议、把关换届办法，规范换届程序。落实镇领导包村全面调研，收集村情民意3轮，研判解决换届梗阻问题6个，为村“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。

2.完善工作机制。按照3月底前完成村“两委”换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天，按照进度安排，持续督导落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。

3.落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。举办业务培训会议5次，对参与换届的工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训160余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。

（二）提早谋划部署，打牢换届工作基础

1.提早调查摸清“家底”。广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2020年1个软弱涣散（后进）党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难。精准确定换届重点难点村，筛查出2个换届重点难点村，超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。

2.提早夯实村级换届人才储备库。严格执行上级“五选十不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村“两委”班子。注重在乡村振兴、产业发展、扫黑除恶、疫情防控等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。

3.提早选育“领头雁”队伍。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关。对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选。联合各部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审。镇党委对通过镇级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用。

（三）严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围

1.明确换届纪律要求。召开4次换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各位党员干部、参选意向人员重点学习换届选举纪律规定，与全部候选人签订履职、竞职、辞职歇职、纪律承诺书。

2.开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到“三个必谈”：镇包村领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，镇党委书记与本次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，镇村两级开展谈心谈话达145人次。

3.积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用宣传单、明白纸、横幅标语等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅20余条，张贴宣传板报14张、标语10余条，发放宣传资料1000余份，切实营造了良好的换届氛围，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。

（四）加强研判把控，注意加强风险隐患防范

1.做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实，对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。

2.建立应急处置机制。加强舆情监控，镇应急办建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。加大力度宣传“五选十不选”换届要求，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为。

3.做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与37名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，鼓励退岗村干部发挥“余热”，支持新一届村“两委”的工作。

三、下一步工作计划

（一）加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党组织书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的村振兴工作重任。

（二）加大村干部履职培训力度。着眼抓党建促村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。根据“一肩挑”、新任副职等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。

（三）加快推进村干部专职化管理。进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在各项重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。