人性化执法、精细化管理

                                                                                     --北戴河城管局大力推行新理念、新举措

          应秦皇岛市城管局、秦皇岛市电视台《面对面》栏目的邀请，8月13日晚7点半，北戴河区城管局走进直播间，讲述了北戴河城管局大力推行人性化执法、精细化管理的新理念、新举措。北戴河城市管理工作在规范市容、便民为民等方面实现了多赢，带给人们而目一新的感觉，受到领导、群众的称赞。
        针对当前中国城市化进程中的新问题，简单地用传统的城市管理方式是解决不了的，而且单靠城管一个部门也是解决不了的。但是北戴河区城管局不回避问题，不上缴矛盾，在正确审视客观的基础上，着力在城市管理的根本思路上深入研究，推行人性化管理措施，强化在落实领导指示精神上下功夫，努力发挥好城管作为政府与群众对话的平台作用，破解‘一管就死，一放就乱‘的密码。 
       一是围绕一个精神“在理解对方的前提下要求对方就容易达到效果”，先从内部着手，对职工进行教育，加强队伍建设。自2004年以来，我们利用三年多的时间，开展了大量内容丰富、形式新颖、职工喜欢的活动，目的就是为了逐步提高职工的综合素质（包括政治素质、业务素质和身心素质），在全局营造和谐的工作氛围。我们开展的这些活动都是本着德为福基的原则设计的，以去年冬天开展的“百元敬孝见精神”活动为例，局里由加班工资中给每个职工发100元钱，虽然钱不多，而且数额是固定的，但是大家用这100元钱的尽孝方式确是不同的。通过大家交流用途、通过我们家访，进一步夯实了职工德的基础，更赢得了职工家属、亲戚对城管工作的了解、理解和支持。因为家庭美德作为“三德教育”的一个部分，它是职业道德、社会公德的基础，所以我们正人先正己，非常注重职工的德育教育。正因为有了这个基础，我们的队员在执法中就更容易换位思考、尊敬对方、用语文明，逐步树立人性化执法、管理就是服务的理念。
       二是大力推行人性化执法方式。经过多年积累，我们在执法方式上推行“一样话百样说”、换位思考以情动人、对蛮横无理者实施“三步走”等做法，突破执法的僵局；在工作理念上倡导以疏为主的疏堵结合管理办法，力争事前预防执法僵局。比如，把简单的取缔办法变通一下，采取设牌遮挡的办法，解决修鞋摊脏乱不堪，影响市容环境和城市形象的问题，真正实现了多赢的管理目标。再如，通过调研论证，逐步在全区设立4处自产桃销售点，解决卖桃难的问题。冬天大白菜上市的季节，为菜农开辟绿色通道。
       三是精细化管理城市。在前几年大动作实施城市管理，以量取胜的基础上，近两年逐步向精细化管理转变，着力在对城市精雕细刻上做文章。比如，在沙滩与公路之间设置防腐小木桩隔离带，填充河卵石，解决杂草侵蚀沙滩的问题，同时构建沿海线一条新的景观带；在浪涛屿浴场设置了休闲秋千、乘凉石凳、古币形石雕，增加了游客尤其是小游客海浴的乐趣，照相的景观；在城市中心地带设置了一个扇形石雕，14组木制围树椅，完善了街心叠水公园的景观功能；对原有的铁制指路牌更换成木质结构三语对照指路牌，在沿海一线增设了流线型三语指路牌；在沿海较大浴场内设置6个造型各异的涮脚池，满足不同年龄、不同层次游客的需要，同时解决了带沙上路问题。另外，精细化管理体现的就是人文精神，结合2008年奥运会在我市举办这一盛事，我们又推出了一些举措。比如，在全系统掀起“弘扬文明精神、文明从我做起”系列活动，从领导、司机开始，每辆车上都配备一个垃圾捡拾器，随时清捡游客随手丢弃的零星果皮纸屑，以行动感染游客入乡随俗、爱护环境；将果皮箱上的罚款字样改成了“果皮入桶、文明弥香”的温馨提示，让游客在扔个果皮的不经意间，都能感受到北戴河的和谐、温馨；在老虎石公园售票口设立了“礼让为美”的宣传牌，号召年轻人礼让老年人，体壮者礼让体弱者，健全人礼让残疾人，中国人礼让外国人，北戴河人礼让游人。