2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划-北戴河区人民政府

北旅游文广〔2019〕82号签发人：李春兰

北戴河区旅游和文化广电局

2020年度 "双随机、一公开" 抽查工作计划

为贯彻落实国务院、省、市、区双随机办公室关于 "双随机、一公开" 监管工作部署要求，确保2020年底前在全局范围内实现部门内部联合和 "双随机、一公开" 监管全覆盖、常态化，结合我局旅游和文化市场监管实际，制订本计划。

一、指导思想

"双随机" 抽查机制，是深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，要充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，促进旅游和文化市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。2020年底，随机抽查事项实现全覆盖。

二、基本原则

（一）坚持依法依规原则。

严格执行相关法律、法规和规章，规范执法行为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序推进，推动随机抽查制度化、规范化、科学化。

（二）坚持高效便民原则。

提高行政执法效率，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化；转变执法理念，为人民群众提供优质高效服务，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公正公开原则。

公正文明执法，对不同领域检查对象分别采取适当的随机抽查方式。公开随机抽查事项、程序、结果等，让权力在阳光下运行，接受社会监督。

三、工作安排

1月-3月对3家A级旅游景区旅游秩序开展执法检查；

4月-6月 "五一" 期间针对导游带团行为进行专项执法抽检;对互联网上网服务营业场所日常经营、禁止未成年人进入、实名上网登记情况进行专项抽查；对歌舞娱乐场所日常经营和曲库有无严禁歌曲情况进行专项抽查。

7月-9月根据旅游旺季的特点，对旅行社开展执法检查；对印刷经营企业日常经营、台账登记、非法印刷品情况进行专项抽查；对出版物零售企业日常经营、非法出版物情况进行专项抽查。

10月-12月对旅行社经营行为开展执法检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

建立我局 "双随机、一公开" 工作领导小组，由局长担任组长。分管领导担任副组长，各股室负责人担任组员。

（二）严格落实责任。

进一步增强责任意识，大力推广 "双随机" 抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）强化纪律。

各执法人员在检查过程中要遵循行政执法有关要求，做到文明执法、廉洁执法、教育为主。执法过程要做好全过程记录。行政处罚时要避免滥用自由裁量权和程序不合法等问题，做到合理合法。

2019年12月30日

北戴河区旅游和文广局办公室 2019年12月30日印发