北戴河区农业农村局关于开展“双随机”监管工作实施方案-北戴河区人民政府

北戴河区农业农村局
关于开展 "双随机" 监管工作实施方案

为贯彻落实省、市双随机办公室通知要求，按照区双随机办公室统一安排部署，结合我局工作职能，制定如下工作方案:
    一、指导思想
    全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深化商事制度改革，转变市场监管理念，明确监管职责，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，正确处理政府和市场的关系，维护公平竞争的市场秩序。
    二、工作目标
    通过大力推广随机抽查，进一步规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提高监管效能，推动大众创业、万众创新，最大限度激发市场活力，为加快建设沿海强市、美丽海滨创造良好的发展环境。
    三、基本原则
    (一)坚持依法依规原则。严格执行相关法律、法规和规章，规范执法行为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推动随机抽查制度化、规范化、科学化。

(二)坚持公正公开原则。公正文明执法，对不同领域检查对象分别采取适当的随机抽查方式。公开随机抽查事顶、程序、结果等，让权力在阳光下运行，接受社会监督。

(三)坚持高效便民原则。公正文明执法，对不同领域检查对象分别采取适当的随机抽查方式。公开随机抽查事项程序、结果等，让权利在阳光下运行，接受社会监督。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为强化对 "双随机" 抽查工作的组织领导，农业农村局决定成立由党组书记、局长陆凯坤任组长，各副局长为副组长，农业农村局相关科室负责人为成员的农业农村局 "双随机" 抽查工作领导小组，全面负责 "双随机" 抽查实施的组织协调工作。

(二)强化业务培训。针对 "双随机" 抽查涉及面广，政策性、技术性和专业性强等特点，农业农村局 "双随机" 抽查工作领导小组将加强对相关人员的培训组织工作，分批次对相关人员集中进行业务培训，着力提高执法人员的专业素质和业务技能，确保联合抽查工作规范、有序进行。

(三)严格操作程序。要严格按照专项检查、随机抽查的具体工作要求，对照随机抽查事项清单，对抽查到的市场主体，依法依规进行检查，不得随意扩大检查范围，确保执法过程的公开透明。工作中，各成员既要各司其职、各负其职，又要积极协作、密切配合，共同做好相关工作，及时将抽查结果对外公开，接受社会监督。

(四)实行动态管理。要对市场主体名录库、执法检查人员名录库及 "双随机" 抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(五)加强沟通协调。要加强信息沟通，对工作中发现的问题及时汇总上报，由 "双随机" 联合抽查工作领导小组协调解决。