2022年度北戴河区人社系统“双随机、一公开”工作实施方案

2022年度北戴河区人社系统“双随机、一公开”工作实施方案

为全面深化行政执法体制改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，优化我区经济社会发展环境，根据《关于印发<2021年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（冀双随机办〔2021〕1号）、《关于印发<2022年秦皇岛市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（秦双随机办〔2022〕1号）、《2022年北戴河区“双随机、一公开”监管工作实施方案》（北双随办﹝2022﹞1号）等文件要求，研究制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，在区人力资源和社会保障领域推行“双随机、一公开”工作机制，坚持问题导向，创新执法方式，提高执法效能，严格执法责任，加强事中事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，为市场主体营造公平竞争的发展环境，促进社会持续健康发展。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行人力资源社会保障法律、行政法规和规章，规范执法行为，落实监管责任，确保“双随机、一公开”工作依法有序进行。

（二）公正高效。坚持规范公正文明执法，实施随机抽查工作中要注重公平，兼顾效率，切实优化发展环境，减轻用人单位负担。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实施阳光执法，接受社会监督。

三、主要任务

（一）建立“双随机、一公开”工作机制。行政执法检查要全面推行“双随机、一公开”工作机制，严格限制执法自由裁量权。通过河北省双随机平台随机抽取方式，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法人员。并结合实际，建立健全相关制度。要对“双随机”抽查工作做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。

（二）制定随机抽查事项清单。参照《河北省政府部门随机抽查工作指引汇编》，结合当地实际，制定本地随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容等，并向社会公布，主动接受社会监督。要根据法律法规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，接受监督。

（三）建立健全执法人员名录库。建立本行政区域内的行政执法人员名录库，切实做到底数清楚、动态更新，供开展随机抽查使用。

（四）以提升监管效能为根本。根据当地经济社会发展和监管实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和监督检查工作力度，避免检查过多和执法扰民。对劳动保障守法诚信等级评价较高的监管对象，可优化随机抽查频次；对守法诚信等级评价较低的监管对象，要加大随机抽查力度，实施重点检查。

（五）切实加强抽查结果运用和公开。对随机抽查发现违法行为要依法依规加大惩处力度，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑。

（六）推进抽查与社会信用体系的衔接。建立健全监管对象劳动保障守法诚信档案和黑名单制度，并及时向行政审批局通报，实现信息互联互通、互认共享。让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。

北戴河区人力资源和社会保障局

2022年3月16日