北戴河区应急管理局2023年内部“双随机、一公开”联合随机抽查实施方案

北戴河区应急管理局

2023年内部“双随机、一公开”联合随机

抽查实施方案

按照《北戴河区应急管理局关于调整<2023年“双随机、一公开”抽查工作计划>的通知》（北应急〔2023〕13号）要求，经研究决定，制定如下方案。

一、时间安排

2023年9月21日至9月30日

二、抽查对象及内容

抽查对象：北戴河区市场主体名录库内的非市场主体

抽查内容：根据抽查事项清单内容对被抽取的市场主体开展抽查

三、名单抽取及派发

（一）由局办公室在“河北省双随机监管平台”中随机抽取被检查非市场主体名单。

（二）被检查市场主体名单确定后，由局办公室分派到成员单位。

（三）执法人员在其名录库中随机抽取。

四、组织实施

（一）局办公室负责“双随机”联合抽查的总体部署、名单抽取。对于抽查中发现的各类问题，严格按照有关规定进行处理。

（二）进行实地检查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证，使用“冀上双随机”开展实地检查。

（三）抽查结束后，在5个工作日将抽查结果进行公示。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委、市政府，区委、区政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，各股室务必高度重视，加强我局“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，确保工作落到实处。

（二）确定随机抽查事项清单。所有开展检查的事项，必须有法律法规依据。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。对于法律法规规章规定的监管事项，要推广随机抽查机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。确定随机抽查事项清单，逐项明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。随机抽查事项清单同时根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整，并及时向社会公布。

（三）建立、更新执法检查人员名录库。执法检查人员名录库原则上由我局具有行政执法资格证的人员构成。组成的执法检查组人数应不少于2人，且具有行政执法资格证的人员不低于60％。执法检查人员名录库由行政执法牵头股室负责组建，并根据执法检查人员变动情况定期更新。

（四）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。开展随机抽查，可以根据机构设置和监管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象的特定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。不定向抽查是指不设定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查和不定向抽查要根据检查工作实际结合应用，确保执法效能。

（五）落实好信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报区双随办。