秦皇岛市北戴河区发展改革局2016年预算

北戴河区发展改革局2016年预算公开

一、部门职责、机构设置等基本情况
部门职责如下：
（一）负责全区国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、宏观经济预测、结构调整、行业规划、产业政策制定、经济运行调节等职能。
1、拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，提出全区国民经济发展和优化经济结构的目标、政策；贯彻国家和省、市关于经济社会发展的政策措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人大报告国民经济和社会发展计划及其执行情况。
2、研究分析国际、国内和全区经济形势和发展情况，与相关部门共同对经济和社会发展进行预测；研究涉及全区经济安全的重要问题，提出经济调节的目标及相应政策建议；研究提出推进区域经济发展的政策措施。
3、负责汇总分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家和省、市财政政策、货币政策和土地政策的措施。牵头推进全区产业投资和创业投资的发展及制度建设。受区政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。
4、承担指导推进和综合协调经济体制改革的任务;研究全区经济体制改革重要问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
5、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任; 拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重点建设项目的专项规划; 组织申报国家、省、市拨款的重点建设项目、重大产业支撑项目，安排区拨款的建设项目; 按规定权限审核投资项目; 指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向;组织开展重点建设项目稽察。按规定指导和协调全区招标投标工作。
6、研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用。
7、推进经济结构战略性调整；组织实施综合性产业政策，负责协调全区第一、二、三产业发展的重点问题，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重要问题; 协调有关部门做好高端旅游、总部经济、文化创意、高新技术等重点产业的战略研究、规划编制和推进实施工作。
8、研究提出区域经济协调发展、加快城镇化建设的战略和政策建议；组织编制功能区规划并协调实施和监测评估;负责区域经济合作的统筹协调和指导。
9、参与编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行情况，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；负责管理全区粮食、棉花等重要储备。
10、协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策，参与拟订人口发展战略、规划及人口政策、科学技术、教育、文化、卫生、体育、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
11、推进可持续发展战略，负责节能的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重点问题，综合协调环保产业工作。
12、组织编制全区国民经济动员规划、计划，组织实施全区国民经济动员有关工作；承担区国防动员委员会交办的有关具体工作。
13、拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施，协调能源发展和改革中的重点问题；参与制定与能源相关的资源、财税、环保等政策。
14、按照省、市稽察特派员办公室的部署和区政府安排，对国家、省和市区出资的重大建设项目、省市区重点建设项目进行稽察，并按有关规定对违规问题提出处理意见。
（二）负责对全区重点项目进行组织、调度、管理、协调和监督，承担区重点项目办公室日常工作。
1、拟订重点前期项目有关政策、规章；组织谋划、实施事关全区经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全区重点前期项目年度工作计划;组织申报省市重点前期项目；对重点前期项目进行综合谋划、筛选、储备；协调重点前期项目有关问题；负责管理全区重点项目前期工作经费。
2、拟订重点建设项目管理方面的政策、规章；汇总编制全区重点建设项目年度工作计划；组织申报省市重点建设项目；组织实施全区重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；负责全区重点建设项目调度、协调工作。
3、对符合区域经济发展和产业结构调整方向，无法人主体承担的项目开展必要的前期工作，包括包装推介项目、编制可行性研究报告、组织专家论证、报批有关手续等。
4、承担区借暑工作领导小组办公室职责，加强重点借暑项目的跟踪、监控和信息反馈工作，争取国家、省、市资金、政策等方面的支持。
5、承担北戴河区农业区划办公室日常工作，指导全区农业资源区划工作。
（三）负责工业和信息化方面的指导服务工作。
1、拟订全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。
2、拟订并组织实施全区工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议；指导协调产业集群发展，协助有关部门做好工业园区规划及建设工作；推进现代产业体系建设。
3、监测、分析全区工业经济、民营经济的运行态势并提出政策建议；负责全区电力设施保护工作的组织协调、服务、调度职责；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责本行政区煤炭市场管理。
4、拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划并组织实施;组织实施有关国家和省市科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全区电子信息产品制造业、软件业、信息服务业和新兴产业发展。
5、负责全区振兴装备制造业的组织协调,贯彻执行国家、省、市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
6、拟订并组织实施全区工业能源节约和资源综合利用、清洁生产政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
7、推进全区工业体制改革和管理创新,配合相关部门指导工业加强安全生产工作。
8、统筹推进全区信息化工作,组织拟订相关政策，促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务、电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
9、负责全区中小企业发展的宏观指导和服务，拟订并组织实施促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关措施，负责中小企业服务体系建设，协调解决有关重大问题，负责提出扶持中小企业发展的专项资金的使用方向。
10、组织协调维护全区信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
11、拟订并组织实施促进全区工业服务业、创意产业、咨询服务业企业的发展政策和规划，按规定权限做好有关项目的审核工作；协助做好全区工业旅游工作。
12、开展工业、信息化的对外合作与交流。
13、负责全区减轻企业负担工作。
（四）组织落实国家、省、市有关粮食流通的法律、政策、规划和计划；指导粮食流通体制改革和粮食市场供应；制定粮食应急预案，加强粮食应急保障；建立和完善区级粮食储备制度；根据有关法律、法规，对社会粮食流通进行行政执法；负责全区粮食流通统计和系统内财务、审计工作。
（五）负责全区国内外贸易方面的指导工作。
1、贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全区相应的发展规划及规定、办法和措施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。
2、促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策和措施，指导大型商业流通设施可研、立项及监督管理工作，推进城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进城乡市场体系建设，组织实施城乡现代流通网络工程。
3、研究提出商贸流通体制改革意见，推进商贸流通产业结构调整；指导商贸流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策、建议，推动商贸流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
4、承担牵头协调整顿和规范商贸流通市场经济秩序，研究拟订全区商务领域规范市场运行、流通秩序的政策和措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。
5、承担组织实施重要消费品市场调控工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。搞好市场运行和商品供求状况监测，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对重要生活资料和生活必需品的流通进行监督管理，负责拍卖、典当、旧货流通、报废汽车拆解企业及再生资源回收管理等特殊行业的备案及监督管理。承担成品油供应的管理，负责加油站、天然气汽车加气站的规划布点和审定工作。
6、负责酒类批发和零售企业的备案和管理工作。负责商务综合执法工作。
7、执行国家和省制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策，贯彻执行国家机电产品进出口战略和方针、政策，贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进进出口贸易标准化体系建设。
8、负责全区商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作。贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律法规和方针政策；拟订并实施全区外商投资政策和改革方案，指导全区外商投资工作。
9、负责全区重大涉外经贸洽谈活动的组织，指导、协调全区招商活动；负责联络、邀请重要外商团组来我区考察，组织企业对口洽谈，参与组织协调促进境外投资工作。
10、负责全区对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
11、指导监督以北戴河区名义在境内举办的各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动。
（六）承办区政府交办的其他事项。
四、内设机构
根据上述主要职责，北戴河区发展改革局内设6个股室：综合办公室、发展规划股、项目股、工业和信息化股、粮食股、商务股。
（一）综合办公室
组织协调机关日常事务工作，负责会议组织、文秘事务、机要保密、印信管理、政务督办、档案管理、财务资产、后勤保障等工作；负责局机关普法教育和考核工作；负责局机关退休干部工作；承担人大代表建议和政协委员提案办理的组织协调工作；承担减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。
（二）发展规划股
1、研究提出全区国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议;组织拟订全区国民经济和社会中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展的专项规划和区域规划；研究提出全区年度国民经济和社会发展计划，预测全区宏观经济形势并提出相应的政策建议。负责招投标法等法律法规的行政执法工作，承办国民经济动员办公室的工作。负责内资项目进口设备免税的审核申报工作。
2、监测分析全区固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关办法草案;研究提出投资核准目录的修订建议;安排区财政性建设资金;编制年度区级政府投资、区属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和区级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作，核定代建项目;负责组织政府投资项目竣工验收工作；指导工程咨询业发展;按规定权限审核固定资产投资项目。负责审批、申报能源建设项目。
3、综合分析全区利用外资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，拟订利用外资和境外投资年度计划;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。
4、监测分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划;负责农业（畜牧、水产）、林业、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理;提出相关区财政性建设资金投资计划安排意见，并组织实施。
5、组织贯彻实施国家、省、市产业政策，研究拟订地方综合性产业政策;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重要技术装备推广应用，谋划提出主导产业重点结构调整项目、重点产业基地和产业园区;组织并监督执行国家《产业结构调整指导目录》。分析监测产业聚集区（园区）的发展动态，协调解决产业聚集区（园区）发展中的有关问题。
6、综合分析服务业发展的有关问题，提出全区服务业的发展战略、政策和重要生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划，协调服务业发展中的有关问题;组织实施服务业技术规范和行业标准。
7、综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。
8、综合分析全区经济社会与资源、环境协调发展的重点问题;制定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施;参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责资源综合利用的初审、认定工作；负责固定资产投资项目的节能初审工作；组织实施清洁发展机制工作。承担区节能减排工作领导小组日常工作。
9、综合提出全区社会发展战略，参与拟订人口发展战略、规划及人口政策、文化、教育、卫生、体育、广播影视、政法、民政、新闻出版等发展政策;编制下达全区人口、高等院校招生等年度计划;协调社会事业发展和改革的重点难点问题;参与旅游产业发展规划的研究和制定,提出政策建议。
10、研究分析全社会资金运行形势;参与研究提出我区贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见。
11、按照省、市稽察特派员办公室的部署和区政府安排，配合上级部门对国家、省和市区出资的重大建设项目、省市区重点建设项目进行稽察。
（三）项目股（挂区农业区划办公室牌子）
1、负责研究拟订重点前期项目有关政策、规章；组织谋划、实施事关全区经济和社会发展全局的重点建设项目;编制全区重点前期项目年度工作计划;组织申报省市重点前期项目；对重点前期项目进行综合谋划、筛选、储备；协调重点前期项目有关问题。
2、负责研究拟订重点建设项目管理方面的政策、规章；汇总编制全区重点建设项目年度工作计划；组织申报省市重点建设项目；组织实施全区重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；负责全区重点建设项目调度、协调工作。
3、承担区借暑工作领导小组办公室职责，加强重点借暑项目的跟踪、监控和信息上报工作，争取国家、省、市资金、政策等方面的支持。
4、承担农业区划办公室的日常工作。
（四）工业和信息化股（挂体制改革办公室牌子）
1、拟订全区工业、信息化发展战略、规划;提出全区工业、信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）；负责提出推进产业结构调整优化、产业集聚、工业园区发展、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；拟订和修订全区产业结构调整目录的相关内容，组织实施相关行业准入制度；协助有关部门做好全区工业旅游工作；承担全区工业服务业、咨询服务业、创意产业企业的培育、扶持、引导、管理和项目的审核工作。负责指导企业融资工作，研究拓宽企业的融资渠道。
2、监测、分析全区工业经济、民营经济运行态势，统计并发布相关信息；负责组织协调全区电力设施保护相关工作；研究提出应对突发事件的应急协调工作预案；执行国家鼓励、限制和淘汰落后生产能力、工艺和产品的指导目录。协调调度电力行业管理和行政执法。
3、负责中小企业发展的宏观指导，拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的相关政策和措施，推动完善中小企业创业辅导、信用担保等社会化服务体系建设，组织实施中小企业成长工程、全民创业工作，提出中小企业发展专项资金安排建议；承担区民营经济领导小组办公室的日常工作。
4、拟订并组织实施全区工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;组织和指导工业节能装备（产品）制造、企业节能管理;研究制定并组织实施工业 "三废" 资源的综合利用政策及项目管理；研究拟订煤炭市场发展规划；负责煤炭市场管理工作；配合相关部门指导全区工业企业加强安全生产工作。
5、承担全区工业行业管理工作;研究拟订并组织实施工业发展战略、规划;提出工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见;推进重大技术装备国产化。
6、承担电子信息产品制造业管理工作;指导软件业发展；研究拟订电子信息产品制造业、软件和信息服务业发展战略、规划;承办需国家和省市平衡建设条件的电子信息产品制造业、软件与信息服务业固定资产投资前期项目（含利用外资项目）的申报工作；促进电子信息技术推广应用；组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包；负责软件企业认定、软件产品登记、计算机信息系统集成、信息系统工程监理等相关资质的审核申报。
7、指导推进全区信息化工作,组织推进重大信息化工程;组织国家和省市级信息化专项资金项目的申报评审;指导协调电子政务和电子商务及各领域信息化发展；推动重要信息资源的开发利用、共享。
8、组织协调全区信息安全保障体系建设，指导和协调跨行业网络与信息安全管理工作;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;参与拟订网络技术发展政策；促进电信、广播电视和计算机网络融合。
9、研究全区经济体制改革的有关问题；指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革;指导区经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重点问题。
（五）粮食股
1、研究制定全区粮食流通中长期发展规划和年底计划；贯彻执行国家粮食购销政策；加强粮食应急管理，负责暑期特供、应急保障等政策性粮食供应工作；负责粮食行政许可事项的管理工作。
2、贯彻落实国家粮食质量标准，负责企业库存原粮卫生及政策性粮食质量监管；指导粮食系统企业改革。负责指导全区粮食仓储管理工作；拟订全区粮食仓储设施建设规划；负责仓储设施建设项目审定、申报工作；指导粮食流通设施维修和改造。
3、贯彻执行粮食流通有关法律、法规；监督检查省、市、区级储备粮管理；监督检查粮食收购、储存、加工、销售等粮食经营者执行有关粮食法律、法规、政策；监督检查国家政策性粮食落实情况。
（六）商务股
1、研究分析全区内贸及商务领域重大问题，并提出相应对策和建议；负责商务政策、法律、法规、规章的研究和组织实施；承办有关行政复议和行政诉讼工作。监督、指导全区商务部门行政执法工作；指导、规范局机关行政许可相关工作；负责机关规范性文件合法性审查、备案工作；负责落实区委、区政府交办的工作。
2、组织制订市场体系建设总体规划和城乡商业网点布局规划；推进流通标准化；负责大中型商业设施建设项目可研和监督管理工作；组织制定并实施全区市场建设的支持政策；研究提出规范商业领域投资的准入程序，组织实施财政性市场建设资金的安排；推进市场体系建设，培育和发展城乡市场；按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通、旧货市场流通等特殊流通行业进行监督管理。
3、组织实施国家、省、市、区财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目；负责管理、规范和指导全区再生资源回收工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理；负责全区天然气汽车加气站的规划建设和监督管理；指导工商企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈等活动，开拓国内市场。
4、负责全区市场运行的监督指导；承担重要消费品储备的管理和市场调控的有关工作；监测、分析我区市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，负责市场预测、预警和信息引导并提出市场运行及调控政策建议；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；负责商务系统突发事件的应对工作，指导协调商务系统应急管理工作；负责指导社区商业发展；负责鲜茧协调工作。
5、负责全区商贸流通领域整顿和规范市场经济秩序，协调开展专项整治行动，衔接行政执法与刑事司法；承担全区商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；组织规范零售企业促销行为；监督管理商贸流通企业诚信经营，建立市场诚信公共服务平台；推进商务领域信用建设，实施商务企业信用分类监管，指导商业信用销售；推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、商业特许经营等现代流通方式的发展; 负责管理全区商贸流通领域科技成果推广、科技发展和科技进步工作;指导流通领域节能降耗工作, 扶持流通领域中小企业发展。
6、贯彻实施国家、省酒类商品监督管理有关法律、法规、规章和政策性文件；承担酒类批发、零售企业的登记备案等工作，负责酒类流通随附单和标识等检查工作；负责全区范围内酒类展览和促销宣传活动的管理。
7、负责局机关及所属单位安全生产的各项法律、法规和规章制度的落实;负责指导商务系统安全生产管理工作，确保安全生产责任制逐级落实;负责配合有关部门参与全区商贸流通企业安全生产事故的调查处理和重大安全生产事故的上报;负责商贸流通企业安全生产新技术的推广与应用。
8、贯彻执行国家、省运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施及商务领域电子商务相关标准和规则；拟订全区运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施；建立完善商务信息公共服务体系；实施商务信息公共服务体系建设；组织实施各类网上交易会；承担机关电子政务建设及管理工作。
9、贯彻执行国家、省、市、区有关对外开放等方面的法律、法规和方针政策。
机构设置如下：
纳入本部门2016年度部门预算编制范围包括：北戴河区发展改革局、北戴河区粮食局、北戴河区物价局
二、部门预算收支总体情况表：（见附件）
表1.部门预算收支总表
表2、部门预算收入总表
表3、部门预算支出总表
三、财政拨款收支情况表
表4、部门预算财政拨款收支总表
表5、部门预算一般公共预算财政拨款支出表
表6、部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表
表7、部门预算政府性基金预算财政拨款支出表
表8、部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表
表9、部门预算财政拨款 "三公" 经费支出表
四、 绩效预算信息
     总体目标：
2016年，我局将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，主动作为，创新工作，扎实做好发展改革各项工作，积极推动全区经济和社会快速协调发展，科学合理制定全年主要经济指标的目标任务，强化目标责任状，强化考核，确保主要经济指标顺利完成年度目标任务。
职责分类绩效目标：
（一）抓好 "十三五" 规划编制工作。编制和实施好 "十三五" 规划，对深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，率先全面小康具有重大意义。我局要准确把握经济社会发展趋势，努力把 "十三五" 规划编制成更有前瞻性、科学性和可操作性的规划。完成纲要起草、意见征求、提交审议等准备工作。积极督促重点专项规划编制单位完成重点专项规划的初稿编制工作。
（二）加强重点项目建设。积极发挥项目管理和综合协调职能，按照《北戴河区项目建设攻坚年实施方案》要求，落实 "四个一" 工作机制，加快推进项目签约落地，实现全区产业升级拓展。一是大力推进项目建设攻坚年活动。对2015年安排的重点项目（73项）开展招商对接和分类推进工作，抓好在建项目和已落地项目的复工、开工工作，加强在谈项目对接服务和跟进力度，全力落实项目建设条件，力争项目建设工作取得突破性进展。二是加强省市重点项目工作。积极谋划申报2016年省市重点建设项目，已申报中俄文化艺术合作产业园为省重点续建项目，北戴河文创艺术生态园等3项拟列入市重点建设项目，深圳华侨城等8项为市重点前期项目，逐步形成建成投产一批、开工在建一批、前期推进一批、谋划储备一批、接替有序的项目发展格局。
（三）加大重点产业项目推进力度。加强与投资方沟通联系，在项目盯办、督导、领办、服务上再加力，抢时间、争速度，努力破解项目落地开工的瓶颈制约。全力推进正在实施的中国（北戴河）中俄文化艺术合作产业园项目，确保明年暑期全部完工；力促文化艺术主题酒店、布查特花园、富力集团五星级酒店等已签约项目落地开工；稳妥推进赤土山征收改造、北部新城开发等村庄改造项目；继续加大兴隆摩尔综合体、深圳华侨城、 "关内第一集" 商业综合体等项目的对接推进力度，力争尽早取得实质性进展。
（四）积极推进近岸海域环境综合整治工程。加快北部污水管网建设工程施工进度，积极与市直相关部门沟通，协助项目单位尽快完善项目手续，推进入海排洪沟整治、蒲河水环境治理及戴河新河水系整治等项目尽早开工建设；积极配合相关部门谋划基础设施、环境整治等符合申报条件的项目，积极上报对接，争取更大支持。
（五）开展全民创业攻坚工作。结合我市出台的关于鼓励支持全民创业等实施意见充实完善我区鼓励支持全民创业实施意见。利用广播电视、座谈会等多形式、多渠道大力宣传全民创业攻坚年活动中的好政策、好做法，表彰奖励 "创业明星" 等各类创业典型，营造全民创业良好氛围。深入贯彻各级政府有关发展民营经济的方针、政策，按照 "非禁即入、有需则让" 的原则，切实将市场准入、门槛降低以及税费减免等各项优惠政策落到实处。
（六）做好企业服务工作。认真研究各级各类专项资金的扶持条件、奖励办法，为各企业当好参谋，及时申报各类扶持资金。组织开展银企对接对接活动，鼓励金融机构研发推出有针对性的金融产品，引导区内外担保机构为区内企业提供融资担保，拓宽企业融资渠道。深入企业逐项了解企业生产经营现状、企业生产经营过程中遇到的问题困难，技术装备水平和产品档次等各方面情况，支持企业上规模、上档次。实施中小企业健康成长工程，力促有意向的企业成为会员企业，享受免费发展战略、市场营销、人力资源等咨询诊断服务。积极有序推进企业信息化工作，加快对全区企业信息化基本情况调查，全面提高信息化水平，以信息化对标为重点，为广大小微企业提供两化融合信息技术服务。
（七）加强粮食管理，提升安全保供能力。认真做好暑期粮油特供工作，坚持专人专车采购，专人管理，手工挑选。加强粮食市场流通监管，有效维护全区粮食流通秩序；做好驻区部队军粮供应及储备粮存放任务，严格管理，完善措施，确保数量真实、质量良好、储备安全。
（八）强力促进商贸流通发展。结合我区街景改造和环境容貌整治行动，不断提升特色商业街品质，提升商业街区综合服务功能，适当扶持企业，突出企业个性，优化旅游环境。重点抓好大型超市及大型农产品批发市场建设，巩固万村千乡市场工程成果。加强农贸市场升级改造，改变市场环境状况。做好暑期防汛和生活必需品的运行监测，保障暑期物资供应充足。随时掌握市场动态，打击各种不正当竞争，着力提升商贸服务水平。完善商务执法，强化执法责任，加强商务行政执法队伍建设。
五、 政府采购情况的说明。
2016年我部门年初没有政府采购预算。
六、国有资产信息情况。
截至2015年12月31日，本部门共有车辆6辆，其中，一般公务用车3辆、一般执法执勤用车1辆、事业单位用车2辆。2016年未安排国有资产购置预算。
七、2016年部门预算有关事项说明
（1）、部门预算安排的总体情况。
本部门2016年度预算总体安排737.03万元。其中基本支出533.03万元：项目支出204万元，项目支出：填本部门的项目名称和金额数
 1、编制 "十三五" 规划经费5万元
2、节能减排专项经费4万元
3、招商和项目前期费用16万元
4、商贸会展经费3.2万元
5、天鹅堡商业区开设酒吧和品牌专卖店奖励资金105万元
6、特困职工物价补贴4万元
7、打侵办工作经费3.2万元
8、区级储备粮食管理40万元
9、涉案涉纪涉税价格认证23.60万元

（2）、机关运行经费支出情况的说明。
2016年本部门机关运行经费支出39.73万元，其中办公及印刷费7.95万元、邮电费3.02万元、差旅费2.57万元、会议费1.17万元、福利费5.45万元、日常维修费0.37万元、一般设备购置0.55万元、取暖费2.5万元、物业管理费0万元、公务用车运行维护费15万元、其他费用1.15万元。
3、一般公共预算财政拨款 "三公" 经费支出情况说明。
本部门2016年度 "三公" 经费财政拨款支出预算为20.77万元，比上年增加4.87，增长30.63%。2016年度 "三公" 经费财政拨款支出预算中，因公出国费我单位未安排此项支出，公务用车购置及运行费15万元，其中公务用车购置费我单位无此项支出，公务用车运行费支出15万元，占72.22%，公务接待费支出5.77万元，占27.78%。
本部门2016年度 "三公" 经费预算支出增加的主要原因：机构改革原商务局划入费用增加。
4、名词解释:
（1）、财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
（2）、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（3）、其他收入：指除上述 "财政拨款收入" 、 "事业收入" 等以外的收入。主要是按规定动用的租房收入、存款利息收入等。
（4）、 "三公" 经费：纳入财政预算管理的 "三公" 经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（5）、机关运行费：各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
5、本单位无政府性基金预算和国有资本经营预算支出。
附件：表1至表9