北戴河区园林局 2024年法治政府建设年度报告

2024年，区园林局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神贯穿法治政府建设始终，自觉运用法治思维和法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾，维护区域大局和谐稳定，各项工作取得明显成效。现将我局本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦法治政府建设，依法全面履行政府职能。

一是制订本领域执法事项清单。局班子召开专题会议研究部署，依据我局法定执法权限和《河北省行政执法事项清单（2024年版）》选取相应的行政执法事项，要求各股室将工作职责、办事依据、办事程序等公之于众，并不定期对执法事项落实情况进行检查。二是梳理权责清单编制。园林权责清单包含权责事项共19项，其中行政许可1项、行政处罚18项；林业权责清单包含权责事项共131项，其中行政许可4项、行政处罚81项、行政强制5项、行政检查20项、行政确认11项、行政奖励1项和其他行政权力9项。三是多渠道公开权责清单和履职行权规程。通过官方网站、政务服务平台等，确保信息的广泛传播和公众的容易获取。

（二）聚焦规范性文件制定工作，完善依法行政制度。

我局高度重视行政执法工作，认真学习贯彻《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《城市绿化条例》、《河北省城市园林绿化管理办法》等相关法律法规，落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政处罚法》操作规程，积极推行政务公开和服务承诺，组织开展业务学习，互相交流工作经验，探讨工作管理上的细节问题，做到理论和实践相结合，保证及时、准确地公开信息，促进行政权力运行公开化、透明化。

（三）聚焦行政权力制约和监督，规范公正文明执法

一是面对违反案件处理，我局坚持科学民主决策，建立和完善了会审制度，行政处罚自由裁量均在法律规定的范围内，严格规范执法文书格式，确保每个处罚案件的案卷质量且保管归档规范，保证案件处理的合法性和合理性。二是持续加大主动公开力度，增强信息公开工作的主动性、权威性和实效性。截至2024年12月31日，法定主动公开内容中政许可数量16个，本年处理行政处罚决定数量1个。三是根据《重大行政决策程序暂行条例》，对重大行政决策开展合法性审查工作，严格落实重大行政决策集体讨论制度，主要领导末位表态制度，实行科学民主决策。在制订园林发展规划等方面的重要规划、实施的重大公共建设项目等，充分听取各方面意见建议，保障干部职工和人民群众通过多种途径和形式参与决策，作出重大行政决策严格依法决策，遵守法定权限，履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章等规定，提高决策科学化、民主化、法治化水平，进一步规范了招商引资秩序。2024年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。

按照上级要求，我局认真落实行政许可法操作规程，积极推行政务公开和服务承诺，严把材料，严格审批。在办理行政许可审批工作中，始终坚持“从严控制、高效办理”的原则，按照规定的流程和要求仔细审查材料要件，凡不符合条件、不符合程序的申请不予批准；对每份申请都做到至少2人到现场进行核实，及时建档、保存相关影像资料。

（五）聚焦法治思维和依法行政能力，重视法治素养坚持学以致用。

一是强化问题意识，将习近平法治思想、党的二十大精神及中央、省市、区委各项决策部署要求，第一时间组织专题学习，并列为党组会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”。本年度开展理论中心组学习12次，专题学习30次；我局专门组织学习《中华人民共和国宪法》，进行答题考试，将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动，做到法治之下想问题、做决策、办事情。二是组织观看宪法专题讲座视频。宪法宣传周期间，要求全局干部职工登录“学习强国”平台，观看《习近平总书记关于宪法的重要论述和我国宪法的修改》等宪法学习宣传系列报告会视频课。三是向单位工作群推送宣传资料。将2024年宪法公益宣传片及《中华人民共和国宪法》解读资料转发园林工作群，动员干部职工自行下载学习并转发。四是参与法律知识网络答题活动。宪法宣传周期间，积极组织全局干部职工参加“秦皇岛普法”微信公众号开展的宪法法律知识网络答题活动。通过丰富活动形式多措并举，增强园林职工守法意识，做到依法办事、依法行政，努力做好园林各项工作。五是开展培训，法治教育同干部培训相结合。系统开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《河北省城市绿化管理办法》等法律法规知识培训教育，组织全体干部职工参加市、区组织的法治培训考试，普法知识考试。落实“谁执法谁普法”责任制，利用“宣传周”、“宣传月”广泛开展植物检疫、湿地保护、陆生野生动物资源保护等宣传活动，营造全社会参与法治建设的良好氛围。截至目前，开展各类普法活动10余次，共发放各类宣传册2000余份，接受各类法治咨询30余次。六是配强队伍，提高干部执法能力水平。我局现持执法证人员21人，其中法制审核领导1名，行政执法人员20人。聘请法律顾问1名，参加行政复议、行政执法专题培训2次，强化公平竞争审查，全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是法治思维观念有待进一步提高和转变。法治思维是法治建设的思想保障，只有进一步提高法治思维能力，才能落实依法行政各项工作。提升法治思维，普法教育是关键，需要进一步通过普法宣传培养领导干部的法律意识、法治思维，营造主动学法的积极氛围，充分认识依法行政的必要性和重要性。

二是推动行政争议案件化解调撤的针对性还不够，案件的后续闭环工作仍需加强等问题，需在下一步工作中加以改进并落实。

三、下一步工作打算      

一是深化法治建设第一责任人职责，班子成员带头学法用法，深化开展普法活动，全面提升领导班子法治意识；二是紧盯干部学法用法,邀请职能部门、专业律师开展专题培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。三要严格执行河北省森林采伐限额管理，不定期对重点林区、湿地及野生动物栖息地、人工繁育场所进行巡查，积极开展打击破坏森林草原资源和野生动植物资源违反行为专项行动，增强群众守法意识,推进法治政府建设。   

                                                            2025年1月8日