三同步 六举措北戴河区扎实推进美丽乡村建设

美丽乡村建设行动开展以来，北戴河区委区政府高度重视，认真落实中央、省、市文件要求,以村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美“五美”为主要目标,同步实施六项措施，整体高效推进43个乡村基础设施建设、产业结构调整、党建示范引领、文明乡风培育，全面促进“五美”村庄发展。截至目前，该区创建省级美丽乡村24个，其中美丽乡村精品村13个。

一、高位部署与整体推进同步，实现上下联动村美民建

一是“两健全”确保美丽乡村建设落实到位。健全组织机构。高规格成立美丽乡村建设专班，统筹协调全区美丽乡村建设工作，制定《北戴河区美丽乡村建设工作方案》，确保村庄清洁、厕所改造、美丽庭院、道路硬化等工作有章可循。健全多元联动包村责任机制。通过县级领导包村负总责、区直单位包村帮扶、驻区单位对口帮扶、镇级干部包村抓进度抓建设、村“两委”组织协调具体事务，确保基础设施建设、乡村产业振兴等工作推动有序。二是“三方法”推进美丽乡村建设效率突出。优化网格管理。实施网格化“1357”工作法，培养53名优秀的农村网格长。在定人、定区域、定责任的村庄管理基础上，创新高新监管技术，将无人机实时画面接入基层综合便民服务平台，实施乡村网格化管理，实现了无缝隙、全覆盖的管理模式。细化各类措施。细化“乡村垃圾分类治理、河道治理、乡村公共保洁设施维护”等措施，形成样板式乡村垃圾治理、河湖长管理模式，建设乡村垃圾中转站45个，配备乡村专职保洁员456名，实现垃圾治理、乡村保洁工作全覆盖。逐项检查验收。按照《秦皇岛市美丽乡村及精品村验收认定评分细则》清单式逐项进行验收，鼓励各村互相学习、观摩和比评，及时督导各乡村建设工作成效，查找问题并交办整改。

二、强化基础设施建设与优化产业发展同步，实现软硬并重村美民富

一是“三改”治理强化基础设施建设。改“厕”全面升级。全区43个村厕所做到了应改尽改，全区农村改厕率达到93.6%。并健全厕具维修、粪污清掏、无害化处理和资源化利用等长效管护机制建设，促进农民群众环境卫生意识提升。改“污”提档升级。各村通过“户分类、村收集、镇区转运、市处理”方式，实现垃圾不落地。25个乡村接入污水管网，其他乡村实现污水有效管控，确保无污水直排入河、入海。改“乱”美化升级。通过美丽庭院、四好农村路等建设，拆除私搭乱建6处，安装路灯266盏，村内和庭院绿化实现见缝插绿，完成32条农村道路改造提升和15个村入户道路硬化工程，获评“四好农村路”全国示范县（区）。二是“三产”特色带动乡村振兴。依托乡村特色优势资源，分区域优化产业结构和产品结构，分类发展种植业、生态休闲农业和精品民宿业。精品种植。13家市级以上农民合作示范社和家庭农场示范场实现产业提效，“蒲兰湖”生态水稻、胡萝卜，朱庄村优质西红柿等高端农产品反响良好。休闲观光。通过戴河一线“4A级景区+艺术村落”生态休闲农业新模式，打造了11个“一村一品”专业村，通过传承“渔歌号子”的美丽渔村、桃果采摘的生态果园村等特色乡村促进生态休闲农业的集聚和壮大。民宿提质。整合乡村农宅资源，擦亮“戴河人家·水岸田园”民宿品牌，百余家精品民宿锁定高端客群，归墟花堂入选“全国首批甲级旅游民宿”。

三、抓好村级治理与提升基层服务同步，实现示范引领村美民善

一是两建立治理效果显著。建立村规民约。制定出台《关于进一步规范“四议两公开”的实施意见》，各村均已完成村规民约修订和完善工作，促进了乡村自治能力的提升，实现了党务、村务、财务常态化公开。建立民主协商。健全“红白理事会”、道德评议会等“一约四会”群众自治组织，各村“一约四会”制度建设覆盖率达到100%，形成了民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。二是两发挥示范引领。发挥党员带动。通过党员干部“领头雁”示范带动效果，构建党员志愿者服务队50支，通过开展“文明乡风促美丽”等各类志愿服务活动，调动群众参与美丽乡村建设的积极性主动性。发挥“德治”优先。强化“自治”和“德治”体系完善，通过移风易俗，道德讲堂等载体营造积极文明向上的村风民风，实现从上管理到村民自管的转变，巩固整治效果，保障美丽乡村“持久美”。