对秦皇岛市第十五届人民代表大会 第二次会议第91号建议的答复

陈晨代表：

您提出的“关于健全民宿建设的建议”已收悉，感谢您对我区民宿发展事业的关心与支持，现答复如下：

为促进全区住宿业的整体提升，我区制定了《北戴河区乡村住宿接待标准（试行）》，将乡村住宿进行了重新审核，对房间数、接待人数逐个查验，对公共休闲空间面积、人均面积逐项精准测量计算，划分成“旅馆”和“民宿”两部分，并建立了完整的纸质档案和电子档案。截止到2022年6月30日，我区符合开业条件的乡村住宿接待单位共计2217家，其中，旅馆1860家，民宿357家（精品民宿113家，其中A级15家、B级42家、C级56家），民宿占比为16.1%。全区接待房间数34238间，核载接待人数容量为81031人。

一、加强政策引导，规范管理民宿发展

我区制定了《关于提升民宿行业接待经营水平的意见》《关于提升民宿行业管理服务水平的意见》等相关政策制度，从民宿定义、民宿具备要素、民宿评定标准等十大方面对民宿产业发展进行规范为民宿产业转型升级奠定基础。为加快推出一批富有文化内涵、满足游客深度体验、展现我区旅游发展成果的精品民宿，充分发挥其典型引领和示范带动作用。我区参照文化旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准，制定下发了《北戴河区精品民宿评定细则》，协调组织区公安、消防、卫健、镇（街）等部门及专家评委，开展精品民宿评定工作，通过整体环境评价、民宿经营者素质考核、民宿宣传视频展示等环节，对民宿进行综合评分。

二、加大培训力度，为民宿提档升级

充分利用疫情间歇期，采用线上线下相结合的培训方式，帮助民宿行业从业人员“充电、蓄能”。前期发放“调查问卷”，了解民宿行业从业人员需求，量身制定培训课程，采取线上直播、社群交流研讨等形式，推出破局谋新·内涵式民宿发展路径、民宿+休闲业态（剧本杀）——文旅宿新玩法、民宿+历史文化（红色学习）——沉浸其中探索文旅融合新模式、民宿+餐饮——品牌的内核是功能和文化的配套等培训课程，明确后疫情时代民宿内涵式发展的内涵与路径，利用“民宿+”理论与实践为民宿赋能，得到广泛认可和好评。线下采取小型分散方式进行，开展茶艺、插花、美食、人文历史、OTA运营等技能培训18场次，培训内容新颖、实操性强，全面提升民宿从业人员的整体素质。目前，已组织专题培训8场次、5000余人次，线上直播点赞量达到3.8万次，相关工作也被人民日报、学习强国等媒体宣传报道。

三、改善农村环境，促进民宿业融合发展

实施美丽庭院创建和“小三园”建设，不断强化“两高”沿线村庄绿化美化亮化和垃圾处理设施建设，优化村庄环境。实施省级“美丽乡村”创建工作，力争完成5个村的创建任务。完善农村环境卫生、农村公共保洁设施维护等长效机制，逐步推动农村人居环境整治步入制度化、规范化、精细化管理轨道。实施农村粪污处理和资源化利用工程，利用5G技术搭建区镇村三级农村厕所长效管控系统平台，实现对有害气体、车辆运行、处理过程、液肥处置等全程监测监管。同时根据各村实际特点，继续开展品牌果蔬、特色民宿、康养休闲等“一村一品”特色村的创建工作。

四、多措并举，民宿产业提档升级

由我区旅游文广局牵头制定《北戴河精品民宿内涵式发展意见》，按照“民宿+”的发展思路，引导“精品民宿”向“特色主题民宿”转型提升。通过植入地方特色文化元素，发展成各具特色的主题民宿，形成民宿品质化、多元化、主题化、品牌化发展路径。央视频、河北广播电视台冀时客户端等媒体对我区“民宿+”系列民宿进行了宣传报道。

面向京津冀地区招募民宿设计师及设计团队等专业人才，建立民宿设计服务资源库，为我区民宿提供设计方案文图集、提升培训等，对民宿提档升级提供强有力的支持保障。目前累计为200余家民宿提供设计指导800余次。

五、加强精准宣传，扩大品牌影响

利用“北戴河旅游文化发布”“北戴河度假区”官方微信公众号和抖音号，每日推出精品民宿进行宣传。同时培育民宿新网红，宣传北戴河民宿产业，打造“网红+直播+营销”新经济模式助推北戴河民宿产业全面发展。

五、下一步工作安排

一是结合今年协会的换届工作，加强对协会的指导，选好协会新一届带头人，充分发挥好协会的作用，开展多元化活动，助力我区民宿产业发展。二是按照“民宿+”的发展思路，引导“精品民宿”向“特色主题民宿”转型提升，根据《北戴河精品民宿内涵式发展意见》，指导全区精品民宿通过再提升，植入地方特色文化元素，发展成各具特色的主题民宿，通过培训、评选等方式，形式民宿品质化、多元化、主题化、品牌化发展路径。三是创新宣传模式，丰富宣传载体，充分利用大数据、自媒体、云服务等技术手段，将民宿从“传统的网络营销模式”转型提升为与“民宿网红营销模式”互补的模式，让民宿户掌握“直播售房”、“直播带货”相关技能，充分利用“北戴河区文旅网络宣传员”的网络传播力量大的优势，积极与他们对接新的宣传平台---北戴河民宿，来宣传北戴河民宿产业。四是在我区现有“民宿设计资源服务库”中的设计师基础上，继续扩大设计师团队的规模，同时吸纳设计师、网络营销推荐官、自媒体达人、全国各地民宿大咖、大学教授等专业人才，建立北戴河民宿产业战略发展智库，为民宿产业发展提供人才保障。

                                2022年8月24日