旅游和文化广电局对政协北戴河区第十届委员会 第二次会议第83号提案的答复

对政协北戴河区第十届委员会

第二次会议第83号提案的答复

赵秀珍委员：

您提出的关于“关于解决北戴河旅游淡旺季差异的建议”的提案收悉，现答复如下：

为尽快破解我区旅游淡旺季矛盾，推动全域全季旅游目的地建设，结合我区实际，重点开展以下几方面工作：

1、加快创建国家级旅游度假区。根据国家文旅部相关要求和我区现状基础，学习借鉴国内先进地区创建经验，围绕城区即景区、全域休闲度假空间营造、配建完善各项旅游度假基础设施、旅游业与相关产业及城市建设的融合、旅游文化建设、老别墅文化内涵挖掘呈现、等方面工作，加快推进度假区创建相关工作。

2、打造北方康养基地。借助北戴河“国家康养地”的品牌优势，充分利用“天然氧吧”、“北戴河的阳光、大海和空气最是吸引人”等优质资源，以培疗机构改革为契机，利用现有休疗养院基础设施，打造康体休闲游、太极养生游、负氧离子游、日光沙滩游等康养旅游产品，推出精品康养旅游线路，打造北方康养基地品牌。

3、整合资源培育婚恋产业。北戴河的碧海金沙、蓝天白云以及欧式风情街区是婚纱摄影的天然背景。引导旅行社和影楼合作，建立本地婚纱旅拍品牌，鼓励建设婚纱摄影基地，发展拍摄、服装、化妆、住宿、餐饮、洗相、装裱等婚纱相关服务，形成完整的产业链条。举办系列婚拍活动，宣传北戴河婚拍资源，打造网红婚拍基地。

4、深度开发研学旅游。扶持歌华营地、集发自然教育营地、洲顿庄园国际营地发展，围绕“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，突出营地产品、形象本土化以及环境、服务国际化的特点，三年内培育出北戴河十大特色营地，打造“中国·戴河营”国际营地教育品牌。

5、利用闲置资源发展会议会展产业。北戴河区现有驻区休疗养院、培训中心150余家，休疗机构的改革为我区会议培训产业提供了巨大发展空间和广阔的市场前景。每年9月至来年4月，疗养院拥有大量闲置客房和会议室，通过政府整合闲置资源，统一包装宣传，吸引各类企业到北戴河举办培训、年会、会展活动，打造中国最大会议培训中心。

6、举办丰富多彩的淡季活动。继续办好春节灯会、轮滑节、桃花节、铁三赛、马拉松赛等现有品牌活动，不断扩大品牌节庆赛事的影响力，深挖参加活动人群的消费潜力，配套餐饮、住宿、娱乐等服务设施，让赛事节庆活动既带来人气，又带来收益。谋划举办“剧本推理好展”“沙滩婚纱秀”、“海洋音乐节”、“生态观鸟节”、“金秋畅游季”等淡季节庆活动，以及京津冀文化产业博览会、文化艺术展览、文艺演出等文化艺术活动，确保每月都有2至3项节庆或赛事。

7、搞好整体推介和定向促销。根据季节、风光变化，定期采编制作北戴河淡季风光片，重点结合各项淡季活动，依托微信、抖音等自媒体平台每周或每半月为一周期进行推送。定期举办网红联谊会、推介会、发布会等方式，面向新闻媒体、网络达人推介北戴河淡季旅游产品和旅游政策，借助媒体、网红扩大宣传覆盖面。

8、制定实施各类鼓励政策。研究制定鼓励酒店、宾馆冬季开业的优惠政策，力争通过按照冬季纳税额度予以奖励等方式，鼓励宾馆、酒店淡季营业。同时，制定鼓励社会团体、企事业单位主动创办、领办、承办节庆活动的奖励政策。对于主动参与淡季旅游，创办、领办、承办在我区举办各类文体比赛、会议培训、节庆活动，特别是成为品牌赛事和固定规模节庆活动的，给予一定年限的奖励。优惠政策要确保延续性和连惯性，利于长远，也要充分考虑上级政策和实际情况，便于微调，以确保能够切实发挥鼓励带动作用。

9、加快推动市场化运作模式。鼓励各类活动赛事组织承办部门和企业，采取市场化方式筹资融资、包装运作，政府在活动组织、保障等方面积极创造有利条件帮助支持，并视活动规格、影响等具体情况在资金、政策方面给予适当保障和奖补。同时，旅游、招商部门既要对全区全年各类活动一揽子打包进行招商推介，又要积极开展各单体活动的企业招商，力争使更多企业关注、支持、投入北戴河淡季旅游活动，带动淡季旅游产业发展。