对政协秦皇岛市第十四届委员会 第三次会议第143085号提案的答复

农工党市委：

贵单位提出的“关于打造北戴河永不落幕的国际观鸟胜地的建议”已收悉，感谢贵单位对我区旅游事业发展的关心与支持，现答复如下：

我区将利用鸟类资源丰富的优势，深入挖掘我区百年观鸟历史，激活北戴河“国际观鸟胜地”的文化基因，打造城市旅游新名片，带动北戴河观鸟及其相关产业的发展，形成北戴河新的经济增长点。

一、加强生态文明建设，为鸟类栖息提供良好生存环境

近年来，我区不断加强林业生态建设，植树造林3万余亩，在沿海湿地区域栽种芦苇、柽柳、碱蓬草等适合生长的植物，同时加强森林防火、森林资源保护等各项工作，为鸟类等野生动物提供良好的栖息环境。2022年，秦皇岛市申请中央专项资金220万元，在我区实施北戴河国家重点保护野生动物救助和栖息地保护项目，重点在我区沿海大潮坪等地点实施鸟类栖息地修复工程，计划恢复沿海芦苇20亩，栽植盐地碱蓬330亩、投放水生生物20万只。该工程能有效降低车流及游客产生的噪音对鸟类栖息觅食的影响，解决大潮坪西侧鸟类栖息地原有芦苇和碱蓬植物退化严重的问题，并为鸟类提供安全隐蔽的栖息环境，疏浚微循环水系，确保微生物、底栖生物、动植物形成稳定生态食物链。

二、完善基础设施建设，为观鸟活动提供便利条件

近年来，我区陆续投入大量资金铺设沿海木栈道，以方便游人观海、观鸟及徒步行走。同时采取封闭管理方式设置观鸟平台及玻璃钢格围栏，用“隔而不离”的方法将人群活动控制在鸟类栖息觅食区以外，并采取禁捕、禁猎、围栏保护和人员巡视相结合等方法有效防止各种违法行为的发生，杜绝游客进入大潮坪破坏湿地，既对鸟类起到保护作用，又不影响人们的观鸟活动，还保障了湿地的生物多样性。2023年我区投资99.7万元，实施北戴河区观鸟平台改造提升工程，已于6月7日竣工。在赤土山大桥西侧增设31平方米观鸟平台1处；改造提升大桥东侧原有观鸟平台2处，增加平台面积122平方米；增设护栏及鸟类科普知识牌，并在桥下铺设观鸟步行通道。

三、打造世界品牌，提升我区国际知名度及影响力

目前，秦皇岛市正积极组织实施中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗项目，该项目是践行习近平生态文明思想，人与自然和谐共生的重要展示，也是秦皇岛借力打造世界品牌，融入世界、吸引世界的重要载体，具有重要的历史意义和鲜明的时代特征。按照国家、省、市林草部门关于开展中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)申遗项目评估工作的相关要求，北戴河区大潮坪候鸟栖息地作为该申遗项目提名地之一，已于2023年5月10日顺利通过世界自然保护联盟(IUCN)专家的评估，明年世界自然遗产大会宣布验收结果。申遗成功后，将填补河北省世界自然遗产的空白。

四、加大宣传力度，为保护鸟类等野生动物打下群众基础

我区积极开展宣传活动，提高全民保护鸟类等野生动物的意识。以“国际湿地日”“爱鸟周”“世界环境日”等时间节点为契机，开展鸟类等野生动物及湿地保护宣传。通过张贴发放《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《秦皇岛市野生动物保护通告》《倡议书》《湿地保护管理规定》等宣传材料，利用各种媒体宣传国家保护鸟类、禁食野生动物等法律法规；在鸟类迁徙季节，每日出动车辆人员进行巡查、宣传，增强广大人民群众保护野生动物的意识，并在城区和各乡镇集贸市场等地利用横幅、宣传标语进行保护鸟类、野生动植物的宣传，调动广大人民对野生动植物和湿地保护的积极性。

为了激发公众内心的共鸣，呼唤共同参与鹤类保护，传承中国鹤文化，2023年7月5日至8月中旬，我区在北戴河工人文化宫组织承办了由市政府联合国家林业和草原局、中国野生动物保护协会为主办单位，中国野生动物保护协会生态影像文化委员会等多家机构协办的2023·北戴河“天是鹤家乡——中国画·摄影主题展”展出中国画、摄影作品共100幅，从不同视角展现鹤类及其栖息环境，彰显我国在生物多样性保护方面做出的卓越贡献。

五、不断加大资金投入，提升我区野生动物救助能力

自2020年起，我区将野生动物保护经费列入区财政预算，以保证我区野保工作的正常开展。同年，根据野生动物保护工作要求，批准北戴河翼展鸟类救助中心挂牌设立“北戴河区野生动物救护站”，负责全区陆生野生动物救护、收容、放生等以及相关技术研究推广和疫病监测工作。随着野生鸟类与野生动物救助数量的不断增加，2021年至今我区多次申请中央财政林业发展改革专项资金共计110万元，组织实施野生动物保护项目，对野生动物救护站的设施、设备进行改造，提升了综合救助能力。2022年以来，冀展鸟类救养中心先后救助金雕、丹顶鹤、草原雕等国家一级野生保护动物6只；二级野生保护动物66只、救助成功率68%；三有非重点野生保护动物36只，救助成功率34%；收容市森林公安、林业局罚没的黑尾蜡嘴雀、云雀、黄喉鹀等国家二级野生保护动物28只，三有非重点野生保护动物106只。近年来，成功救助世界濒危物种、国家一级保护动物，多次被中央电视台、学习强国等媒体跟踪报道。每年组织的救助鸟类放飞活动，先后被新华网、人民网、央视网、长城网、河北新闻网、河北人民政府网等多家权威媒体报道转载。

六、不断挖掘城市旅游资源，展示北戴河旅游城市形象

我区通过多形式、多渠道的宣传和推介，大力打造“国家康养地 生态北戴河”全域旅游新品牌形象。一是宣传品纪念品开发，挖掘城市特色资源进行宣传。结合建党100周年，突出“北戴河生态”理念，设计制作《北戴河生态艺术化》画册，通过艺术展示观鸟之都的生态之美，组织画家绘画100只北戴河的鸟献礼建党百年。二是利用新媒体宣传推介，打造精品旅游路线。通过公众号、视频号等官方账号，以观鸟为切入点，发布多篇旅游产品线路、旅游宣传短视频等，包括亲子游、情侣游、观鸟季等系列主题，充分展示北戴河旅游文化资源。同时，借助公众号、抖音等平台优势，扩大宣传推广力度。三是加强对我区旅游市场宣传营销，增加以观鸟活动为主题的宣传板块。参加北京服贸会、深圳文博会、东盟博览会等国家级展会，向国内外展示推介北戴河旅游资源，积极开展招商引资寻求优质合作企业。

2023年9月20日

签发领导：马馨

联系人及电话：董安元，0335-4186238

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，市林业局。