区民政局对政协北戴河区第十届委员会第三次会议第22号提案的答复

柯得委员：

您提出的关于“关于加强养老服务工作的建议”的提案收悉，现答复如下：

截至2022年底，我区60岁以上老年达到30226人，占总人口比例的30.6%，老龄化形势严峻。区民政局做为养老事业的主管单位，近期制定并出台了《北戴河区养老服务体系建设“十四五”规划》《北戴河区基本养老服务体系建设实施意见》《北戴河区民政局关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的工作方案》等文件，加大我区养老服务体系建设力度，不断加强我区养老服务工作。

一、我区养老服务体系建设总体情况

我区现有民办养老机构6家，共有养老床位933张，星级养老机构2家（一星1家、二星2家）。公办养老机构1个（在建）——民政事业服务中心，占地38.16亩，建筑面积20282平米，设计床位492张，总投资9236万元，预计2023年1月完成建设。其它养老服务场所有，区级老年活动中心1个、居家养老社区服务中心3个，农村互助幸福院24个；社区老年日间照料站12个，覆盖率100%。

二、三级养老服务网络建设情况

2023年我局将三级养老服务网络建设列为区级民生工程，投入资金40万元，新建区级养老服务指导中心1个，镇（街）域级养老服务中心2个，农村幸福院（社区日间照料站）15个。依托已建成的养老服务站点，引入京宇轩（北京）养老服务公司、天津爱德励智慧养老服务公司，河北平安建设集团秦康颐养中心、中秦康养有限公司、柏人健康管理有限公司等社会力量，充分整合利用各自在康复辅具、智慧平台、医疗照护、人才培训等方面的资源优势，全力打造三级养老服务网络，构建“一刻钟”居家养老服务圈。目前已实现了12个社区居委会社区日间照料站全覆盖任务。按照“一居一特色、一居一方案”的工作思路，采取“政府主导、社会力量参与”的办法，开展社区日间照料站建设任务。

三、在居家养老服务建设情况

一是高龄补贴扩面提标，80至89周岁以上老人每月可领取60至300元不等的津贴，区财政投资240万元，其中区级支出占比90%以上。二是特殊困难老年人家庭适老化改造。2022-2023年度完成59户特殊困难老年人家庭“适老化改造”。我局对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人和建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人逐一分析，入户调查改造意愿，制定改造方案，适老化改造满意度高，切实提升了老人居家养老的安全性、便利性。三是探索发展公益居家养老新模式，成立雨花助老公益服务中心，为辖区残疾、特困、失独等生活困难老人免费提供素食送餐服务，同时开展帮扶、照料、关爱、倾听陪伴等义工服务。自2020年组织成立以来，免费送餐一万余份，开展义工作服务三千余次。四是推广康复辅具在养老服务中应用。北戴河区将康复辅助器具社区租赁服务列为政府2022年重点民生项目，对符合条件人员，在享受市级60%租赁费用补贴的基础上，提供20%的区级租赁补贴。目前，全区共设立社区康复辅具租赁点6个，累计租赁辅具1200余件，深受我区群众好评。

四、打造具有北戴河特色的养老产业

我局充分利用北戴河优美的环境区域优势，促进休疗机构转型养老产业，政府通过引导、支持社会力量兴办养老机构，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励支持企事业单位、集体组织及个人等社会力量兴办各具特色、功能完善、不同档次的养老服务机构。我区着力发展功能完善、各具特色、不同档次的养老服务机构，主要发展下几种类型：

（一）候鸟型。暑期有大量外地老年人慕名而来，消暑度假，一般居住时间较短，主要以接待身体健康的老年人为主。

（二）深度照料型。主要接收半自理、不能自理的本地区老年人为主，以优良的服务、细心的照料、亲情式的服务，为深受老年病困扰的家庭提供养老服务。

（三）医养结合型。以转型参与养老事业的休疗机构为主，拥有齐全的医疗设施、丰富的人力资源、多年的管理经验等，有利于养老事业的长期发展。

衷心感谢您对我们工作的关心与支持。

       2023年9月6日