区民政局对政协北戴河区第十届委员会第三次会议第42号提案的答复

张康委员：

您提出的关于“关于重视农村空巢老人的建议”的提案收悉，现答复如下：

截至2022年底，我区60岁以上老年达到30226人，占总人口比例的30.6%，老龄化形势严峻。区民政局做为养老事业的主管单位，牵头制定并出台了《北戴河区基本养老服务体系建设实施意见》《北戴河区民政局关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的工作方案》等文件，不断加大我区农村空巢老人关爱探访力度。

一、不断完善农村三级养老服务网络建设

我区将县乡村三级养老服务网络建设工作列入2023年度区政府民生实事之一，制定了《示范性居家养老服务网络建设暨县乡村三级养老服务网络建设工作实施方案》，将示范性居家社区养老服务网络建设、2023年度县乡村三级养老服务网络建设等多项工作整合在一起，计划投入资金40万元，全力推动农村三级养老服务网络建设，新建（改建）区级养老服务指导中心1个，新建（改建）镇（街）域级养老服务中心2个，新建（改建）农村幸福院（社区日间照料站）15个，全面提升城乡养老服务提质扩容，实现辖区社区和农村养老服务能力全覆盖，构建“一刻钟”居家养老服务圈，为老年人提供便捷可及的养老服务。同时，农村三级养老服务网络建设为做好农村空巢老年人关爱服务等工作打下坚实基础。

二、开展特殊困难老年人探访关爱服务

2023年，区民政局等九部门联合印发了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的工作方案》，开展独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人探访关爱服务。该项工作由政府主导，社会共同参与，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。为帮助农村空巢老人在内的老人解决生活上的困难，创新“五社联动”机制，形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱力量。目前，区民政局及各镇街正在建立探访关爱服务工作档案、探访关爱服务工作台账，实行分类动态管理，掌握辖区特殊困难老年人的数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。我区将努力营造全社会关心、帮助农村空巢老年人的良好社会环境。

三、为60岁以上老年人投保意外伤害保险

我区连续七年为60岁以上老年人投保意外伤害保险。充分体现政府对老年人的关爱，有效缓解了社会保障压力，减轻政府、家庭和个人负担。截至2023年7月，受理赔案204笔，共计赔款27.6万元。有效提升农村空巢老年人风险防范能力。

衷心感谢您对我们工作的关心与支持。

2023年9月6日