关于《北戴河区2025年生活垃圾分类工作方案》的解读

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，持续巩固北戴河区作为全省首批生活垃圾分类示范区的创建成果，根据《秦皇岛市2025年生活垃圾分类工作方案》的最新要求，结合我区2024年工作方案实施情况和实际工作需要，特制定《北戴河区2025年生活垃圾分类工作方案》。

二、制定原则和主要考虑

（一）坚持承前启后，保持工作连续性

2025年方案在全面总结2024年工作成效的基础上，充分吸收了过去一年实践中积累的成功经验和有效做法，保持了主要工作框架和核心任务的稳定性，确保垃圾分类工作持续推进、不断深化。

（二）突出问题导向，着力补齐短板

针对2024年工作中发现的薄弱环节和突出问题，2025年方案进行了有针对性的调整和完善。特别是在分类投放设施建设、大件垃圾回收处置、低值可回收物回收利用等方面提出了更加具体可行的措施。

（三）体现目标提升，推动工作提质增效

相比2024年方案，2025年方案在目标设定上体现了明显的进步性：分类覆盖率从“居民小区、公共机构100%，经营区域、公共场所90%以上”全面提升至“城区范围内各类区域100%”，资源化利用率从60%提升到70%以上，新增“可回收物回收利用体系再健全”等质量性目标。

（四）强化系统思维，完善全链条管理

2025年方案进一步优化了工作体系，将2024年的“改善前端投放环境”升级为”提高前端投放水平”，“健全中端收运体系”拓展为“健全中端收运网络”，并单独设立“强化末端设施管理”章节，体现了更加系统的全链条管理思路。

三、主要内容和调整情况

（一）结构调整优化

精简章节设置：将2024年方案的10个主要工作章节整合为7个，使结构更加清晰紧凑。

合并相关内容：将“落实源头减量措施”融入各相关环节，将“打造样板小区和试点街区”纳入示范创建内容。

新增专门章节：增设“强化末端设施管理”章节，补齐处理环节短板。

（二）目标任务提升

量化指标提高：各项核心指标在2024年基础上均有显著提升。

质量要求加强：强调“提质增效”，注重分类实效而非简单覆盖。

新增重点任务：增加垃圾分类市场化运营探索、大件垃圾回收处置服务体系健全等新内容。

（三）措施更加具体

责任分工细化：各项任务的责任单位划分更加明确具体。

实施路径清晰：针对各项任务提出了更加具体的操作办法。

保障措施强化：在资金保障、监管机制等方面提出了更有力的措施。

四、特色亮点和创新之处

（一）突出典型引路和示范创建

在总结2024年“打造样板小区和试点街区”经验基础上，2025年方案将示范创建作为重要工作方向，强调通过典型引路带动整体提升。

（二）强化市场化运营探索

首次明确提出“研究探索垃圾分类市场化运营”，体现了政府引导、市场运作的工作思路转变。

（三）注重科技赋能和智慧监管

延续并深化了智慧监管平台建设内容，强调全过程数据链建设，提升管理精细化水平。

（四）完善基层治理机制

在2024年“五位一体”机制基础上，进一步强化了党建引领和基层治理的有效衔接。